В пояснительной записке к предложенному правительством закону, который теперь направляется в Ассамблею Республики, указано, что сроки содержания иностранцев в центрах временного размещения (ЦВР) и приравненных к ним местах с целью выдворения из страны увеличены с нынешних 60 до 360 дней.

Максимальный срок содержания под стражей

Помимо максимального срока содержания под стражей для принятия решения о высылке (360 дней), предлагаемый закон также предусматривает еще один период содержания в ЦВР в течение 180 дней "для обеспечения выполнения решения о принудительной высылке", говорится в записке, отмечая, что предложение предусматривает введение новых мер принуждения, альтернативных содержанию под стражей, таких как внесение залога или финансовой гарантии, обязательство передать проездные документы и размещение в открытом режиме в центрах временного размещения.

Уведомление о добровольном отъезде

Правительство также хочет покончить с уведомлением о добровольном отъезде, объясняя, что этот механизм "был обязательным процедурным шагом перед принудительной высылкой и применялся в любой ситуации, даже для тех граждан, которые были обнаружены в ситуации незаконного пребывания в Португалии".

Благодаря этим изменениям обязанность покинуть страну будет возложена на гражданина, а не на власти.

В качестве альтернативы исполнительная власть хочет отдать предпочтение программам добровольного возвращения, "обеспечивая меньшее бремя и расходы для государства", говорится в записке.

Продление запрета на въезд

Предложение правительства также продлевает срок запрета на въезд в Португалию для принудительно выдворяемых иностранцев до 5 лет, который может быть продлен в отягченных ситуациях.

Возраст для высылки из страны

В документе, который претерпел незначительные изменения по сравнению с предложением, вынесенным на общественное обсуждение, указано, что несопровождаемые несовершеннолетние в возрасте до 16 лет не могут быть высланы из страны, а в случае сопровождения несовершеннолетних детей, имеющих иностранное гражданство и законное место жительства, родители могут быть высланы только в том случае, если они были осуждены за серьезные преступления или представляют собой угрозу общественному порядку или внутренней безопасности.

"В этом случае несовершеннолетние дети всегда сопровождают своих родителей в процессе высылки", - уточняет правительство в резюме предлагаемого закона.

Сокращение возможности судебного обжалования

Сокращение возможности судебных апелляций, предотвращение использования убежища для получения статуса беженца в качестве тактики отсрочки или предотвращения высылки, а также пересмотр критериев, препятствующих высылке, - вот другие меры, включенные в предложение правительства, цель которого - "ускорить высылку иностранцев, обнаруженных и идентифицированных в стране на нелегальном положении".

Что касается ограничений на высылку, в записке говорится, что ими смогут воспользоваться иммигранты, прожившие в стране не менее 5 лет.

Прошения о предоставлении убежища

В отношении ходатайств о предоставлении убежища правительство подчеркивает, что подача заявления о предоставлении международной защиты "не препятствует началу процедуры выдворения", а для заявлений, поданных после незаконного въезда, будут разработаны особые правила, которые могут усилить основания для задержания и применить к заявителю более комплексные принудительные меры на время рассмотрения его заявления.

Изменения в режиме возвращения иностранных граждан, находящихся на нелегальном положении, были одобрены 19 марта Советом министров после консультаций с общественностью.