В целях борьбы с шумом и обеспечения права жителей на отдых городской совет Лиссабона(CML) постановил запретить продажу алкогольных напитков для потребления вне заведений по всему городу с 11 часов вечера с воскресенья по четверг и с полуночи в пятницу, субботу и накануне государственных праздников; эта мера вступила в силу 14 февраля.

Неуместная мера

В ответ на сообщение агентства Lusa Лиссабонская платформа "Наши голоса", в которую входят 19 ассоциаций жителей из приходов Лиссабона, заявила, что "эта мера является робкой и явно не соответствует реальному масштабу проблемы, возникающей в районах с наибольшей туристической нагрузкой и ночной жизнью", где употребление алкогольных напитков в общественных местах считается "основным фактором, порождающим шум, беспорядок и нарушения в городском пространстве".

Поэтому, по мнению жителей, необходимо запретить употребление алкогольных напитков в общественных местах, подобно тому, как это уже происходит в других европейских городах, таких как Барселона, Мадрид, Амстердам, Брюгге или Берлин. Этот вариант "защищает бизнес, который работает легально, так как потребление возвращается внутрь заведений", избегая при этом таких проблем, как незаконная уличная торговля или потребление несовершеннолетними.

"Сохраняя возможность употребления алкоголя на улице, мера, принятая городским советом Лиссабона, не позволяет эффективно бороться с явлением алкогольного туризма, которое способствует перемещению постоянного населения, деградации общественного пространства, отсутствию безопасности в ночное время и разрушению жилой функции в наиболее пострадавших приходах", - подчеркивает Платформа.

Увеличение числа жалоб

Платформа получила жалобы от ассоциаций жителей на "многочисленные нарушения" со стороны различных заведений, работающих незаконно, в основном в приходах Мизерикордия, Эстрела и Арройос, поскольку инспекция "не является ни систематической, ни последовательной" и оказывается "малоэффективной, учитывая масштабы" проблемы.

Несогласие сектора

С другой стороны, Португальская ассоциация отелей, ресторанов и подобных заведений(AHRESP) выражает "серьезные сомнения" по поводу этой меры, понимая необходимость обеспечения баланса между качеством жизни жителей, безопасностью и туристической привлекательностью, но предупреждая, что запрет перекладывает "на экономических операторов ответственность за реагирование на явления, которые во многих ситуациях не являются их прямой виной".

AHRESP отмечает, что значительная часть проблем связана с индивидуальным поведением или напитками, приобретаемыми вне заведений; поэтому она считает "спорным, что ответные меры предполагают введение общих ограничений для сектора", отстаивая исключения из запрета, такие как услуги "на вынос".

По мнению ассоциации, единообразное применение этой меры ко всему городу и заведениям, независимо от их типа, местоположения или профиля деятельности, делает ее "чрезмерной, неоправданной и непропорциональной".

Тем временем AHRESP разработала табличку для размещения в заведениях, предупреждающую о запрете, и готовит опрос среди своих членов, чтобы оценить экономические и операционные последствия этой меры.

Однако, добавляет она, "реальный эффект от запрета на деятельность заведений будет ощутим в основном в пик туристического сезона".

Мера не гарантирует отдых

В письменном ответе, направленном в редакцию Lusa, председатель приходского совета Мизерикордии Карла Алмейда считает, что эта мера "сама по себе не гарантирует отдых жителям", поскольку "на местах реальное положение дел остается тревожным".

Мэр указывает, что на общественных улицах в таких районах, как Байрру-Алту, Кайш-ду-Содре, Праса-де-Сан-Паулу и Праса-дас-Флорес, сохраняется большое скопление людей, "с высоким уровнем потребления алкоголя, неприемлемым уровнем шума и нерегулируемым занятием общественного пространства".

По словам Карлы Алмейды, "правоприменение было недостаточным", и такие явления, как "ботельон", когда молодые люди собираются в общественных местах для употребления алкогольных напитков, часто с переносными музыкальными шкафами, и скопление мусора на общественных улицах, продолжают иметь место.

"Мера недостаточна, ее применение неравномерно, и без прямого воздействия на потребление в общественных местах проблема не будет решена", - подчеркивает Карла Алмейда, выступая за пересмотр и усиление меры, усиление контроля и полицейского надзора, применение "четких ограничений на потребление алкоголя в общественных местах", пересмотр практики и лицензий, несовместимых с жилыми районами, защиту добросовестных торговцев и приведение ресурсов по уборке городов в соответствие с реальностью территории.

Противоположное мнение

Напротив, президент приходского совета Эстрела, в чьем ведении находятся бары и ночные клубы в Сантосе, утверждает, что сдерживающий эффект этой меры "был очевиден в ходе мониторинга, проведенного" советом и муниципальной полицией, "при этом не было зафиксировано ни одного случая нарушения" правил. "Мы считаем крайне важным сохранить этот запрет, чтобы достичь справедливого баланса между правом на развлечения и правом на отдых для жителей районов с высокой концентрацией ночных заведений", - утверждает Луис Алмейда Мендес в письменном ответе Lusa.