В своем заявлении антимонопольное ведомство поясняет, что "соглашение привело к согласованному подходу трех крупнейших телекоммуникационных операторов, работающих на национальном рынке, совместно с консалтинговой фирмой, в результате чего клиенты в целом не имели эффективной возможности сменить оператора из-за одновременной и согласованной деградации услуги подписного телевидения, даже если они были недовольны внедрением рекламы в услугу записи".

Не называя названия компаний, против которых направлены обвинения, решение ссылается на уведомление о незаконности от декабря 2021 года, в котором AdC обвинила операторов MEO, NOS и Vodafone, а также консалтинговую компанию Accenture в ограничении конкуренции "путем сговора для вставки 30 секунд рекламы" в доступ к автоматической записи телевидения.

Согласно информации, опубликованной 5 июня, "решение AdC приводит к наложению штрафов на общую сумму 13 351 000 евро на четыре компании, одна из которых прибегла к процедуре сделки, отказавшись от судебного разбирательства по фактическому вменению и перейдя к добровольной уплате штрафа".

Начало процесса

Процесс начался с информации, опубликованной в августе 2020 года в СМИ, где сообщалось о реализации совместной, скоординированной инициативы трех крупнейших операторов платного телевидения при технологической и операционной поддержке консалтинговой фирмы, поясняет организация, возглавляемая Нуно Кунья Родригешем. Эта "совместная инициатива" позволила "навязать условия, которые в глобальном масштабе нанесли ущерб абонентам, без риска нарушения конкуренции".

Коммерциализация рекламного пространства

Кроме того, соглашение повлияло на коммерциализацию рекламного пространства рекламодателями и медиа-агентствами, добавляет он, отмечая, что "соглашение привело к устранению конкуренции между операторами связи, что выразилось в стандартизации условий, на которых эта коммерциализация может быть проверена, в том числе в отношении цены, скидок и других условий коммерциализации, имеющих отношение к организациям, которые приобретают рекламное пространство".

В декабре 2021 года было принято уведомление о незаконности, но тем временем "доказательства, изъятые в ходе обысков и выемок, были признаны недействительными по судебному решению, что повлекло за собой возвращение процесса на стадию расследования в январе 2024 года и привело к принятию нового уведомления о незаконности в декабре того же года".

Расследование

Согласно результатам расследования, проведенного CADE (Административным советом по экономической защите), соглашение действовало, по крайней мере, с 1 августа 2019 года по 1 мая 2025 года, после чего продажа рекламных мест была приостановлена.

Антимонопольный закон прямо запрещает соглашения между компаниями, которые полностью или частично существенно ограничивают конкуренцию на национальном рынке, тем самым снижая благосостояние потребителей и/или предприятий.

В опубликованном заявлении AdC (антимонопольное ведомство) поясняет, что не называет компании, в отношении которых были применены санкции, "после нескольких запретов административных судов, испрошенных компаниями, в отношении которых велись другие разбирательства, запретить их идентификацию в сообщениях, связанных с принятием осуждающих решений" надзорного органа.

AdC подчеркивает, что "не согласна с таким пониманием, и в настоящее время апелляции по этому вопросу находятся на рассмотрении в судах высшей инстанции".