24 июня отмечается Национальный день рома, однако в Португалии до сих пор отсутствует новая Национальная стратегия — спустя более двух лет после истечения срока действия предыдущей. Такая ситуация подрывает работу ассоциаций рома, реализацию местных проектов и даже ставит под угрозу существование некоторых организаций.

С таким предупреждением выступил Бруно Гонсалвеш, посредник по вопросам рома и вице-президент организации «Letras Nómadas», который обвиняет правительство в отсутствии политической воли к реализации новой стратегии и приводит примеры ассоциаций, которые закрылись или находятся на грани закрытия из-за недостатка финансирования.

«В ЕС только Португалия и Мальта не приняли новые национальные стратегии», — сказал он.

Отсутствие подробностей

По словам Бруно Гонсалвеша, ассоциации по-прежнему не располагают подробностями о процессе, хотя правительство еще несколько месяцев назад объявило, что документ готовится к общественному обсуждению. «Мы всегда узнаем об этом последними», — посетовал он.

Лидер ассоциации считает, что задержка ставит под угрозу программы, которые приносили результаты в последние годы, особенно в сфере образования и посредничества в сообществах, приведя в качестве примера программы «Opré» и «RomEduca», благодаря которым увеличилось число молодых рома, получающих высшее образование. «Мы наблюдаем, как эти успехи идут на нет», — сказал он.

Отсутствие стратегии

Главным следствием отсутствия стратегии является прекращение финансирования ромских ассоциаций, которое позволяло осуществлять небольшие проекты, разрабатываемые самими общинами.

«У меня есть информация о четырёх или пяти ассоциациях, которые к концу года закроют свои двери, поскольку не смогут выжить», — сказал он.

Отсутствие технической базы

Бруно Гонсалвеш подчеркивает, что большинству этих организаций не хватает технической базы и ресурсов, чтобы претендовать на более сложное финансирование, в отличие от крупных учреждений в социальном секторе.

Риск исчезновения этих структур беспокоит лидера, который подчеркивает растущую роль женщин-рома в руководстве ассоциациями и опасается потери результатов работы по укреплению потенциала, проделанной за последнее десятилетие.

Поддержка совета

Реальность, описанная Бруно Гонсалвешем, находит отражение в опыте Межкультурной ассоциации рома (Incig), базирующейся в Карниде, Лиссабон.

Президент ассоциации Бруно Оливейра признает, что организация уже закрылась бы, если бы не поддержка, оказываемая приходским советом Карниде.

«Только приходской совет оказывал нам время от времени некоторую поддержку, и именно это позволяет нам продолжать свою деятельность как ассоциации», — заявил он.

Повышение грамотности в вопросах здоровья

Созданная для повышения грамотности в вопросах здоровья и оказания поддержки общинам рома в получении доступа к медицинской помощи, Incig лишилась доступа к источникам финансирования, предусмотренным национальной стратегией, и была вынуждена искать альтернативные источники поддержки.

По словам Бруно Оливейры, ассоциация продолжает организовывать инициативы и информационно-просветительские кампании благодаря местным партнерствам, материально-технической поддержке со стороны государственных учреждений, а также личным вкладам лидеров, волонтеров и участников.

«Если раньше у нас была эта конкретная поддержка, то сейчас её нет. Нам приходится искать другие пути, потому что жизнь продолжается», — подытожил он.

Отсутствие более твёрдой приверженности

Этот представитель власти считает, что государству не хватает более решительной приверженности делу ромских ассоциаций, и предупреждает о разнице между интеграцией и инклюзией: «Зачастую мы интегрированы, но не включены в общество».

Важность ассоциативного движения рома также подчеркивает социолог Мария Мануэла Мендес, исследователь, ответственная за новое национальное исследование об общинах рома.

По словам исследовательницы, около половины из более чем 2 200 опросов, уже проведенных в рамках исследования, были организованы непосредственно ассоциациями рома по всей стране.

«Со стороны ассоциаций, активистов и представителей общин в различных регионах наблюдается активное сотрудничество», — пояснила она.

Общественное движение

Мария Мануэла Мендес считает, что ассоциативное движение сыграло решающую роль в преодолении недоверия в некоторых общинах и в обеспечении сбора информации в условиях растущих антицыганских настроений.

Однако исследовательница предупредила, что работа, проделанная за последние годы, находится под угрозой. «Без национальной стратегии эта работа, это расширение прав и возможностей, а также та автономия, которой добились многие ассоциации, оказываются под угрозой», — заявила она.

Она пояснила, что программы поддержки ассоциаций прекратили прием заявок в конце 2021 года, что создает все большие трудности для организаций в поддержании своей деятельности и реализации проектов.

Несмотря на рост числа ассоциаций и диверсификацию направлений деятельности — от защиты прав человека до борьбы с расизмом и гендерным насилием — Мария Мануэла Мендес признала, что в настоящее время этот сектор переживает период крайней уязвимости.