Законопроект Партии социал-демократов (PSD), который теперь будет подробно обсуждаться, направлен на уточнение порядка применения льготной ставки НДС в размере 6 % к проектам городской реконструкции в отношении объектов недвижимости, расположенных в зонах городской реконструкции (ARU), независимо от того, была ли утверждена операция по городской реконструкции (ORU), и имеет обратную силу с 2008 года.

«Данным законопроектом мы приступаем к аутентичному толкованию пункта 2.23 Перечня I, прилагаемого к Кодексу о НДС, в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона № 56/2023 от 6 октября», — указывается в тексте документа.

С 2012 года определение границ зоны городской реконструкции (ARU) не может происходить одновременно с операцией городской реконструкции (ORU), что приводило к разногласиям с Налоговым управлением (AT) по поводу применения пониженной ставки НДС исключительно на основании наличия зоны ARU.

На протяжении многих лет строительные компании и застройщики применяли льготную ставку НДС в размере 6 % к реконструкционным работам, проводимым в зонах ARU, однако в то же время Налоговая служба (AT) стала требовать наличия операции по реконструкции городской среды (ORU), утвержденной муниципалитетами, что привело к дополнительным начислениям НДС по ставке 23 % на уже завершенные и проданные объекты.

Заявив, что «эти сомнения подорвали доверие граждан и предприятий к слову государства», депутат Уго Карнейро из PSD обосновал эту меру необходимостью «подтвердить последовательность государственной политики в области поддержки строительства и городской реконструкции».

Филипе де Соуза из партии JPP подчеркнул, что применение пониженной ставки НДС в зонах городской реконструкции укрепляет правовую уверенность для тех, кто занимается строительством, и объявил о своем голосовании «за», как и фракция CDS-PP.

Патрисия Гонсалвеш из партии «Ливре» заявила, что партия поддержит инициативу PSD, которая «идет в правильном направлении», но «не оправдывает общую жилищную политику правительства».

Ссылаясь на недавний налоговый пакет правительства, в котором арендная плата до 2 300 евро в месяц или продажа жилья стоимостью до примерно 660 000 евро считаются «умеренными», депутат обвинила правительство в том, что оно принимает законы «только для сегмента рынка высокого уровня».

«Это уточнение идет в правильном направлении, но общий курс жилищной политики правительства по-прежнему глубоко не соответствует реальному положению дел в жизни людей», — добавила она.

В то время как фракция PCP в лице Паулы Сантуш выразила сомнение в том, что данная мера принесет пользу малым и средним предприятиям, социалист Антониу Мендонса Мендес приветствовал инициативу PSD и подчеркнул положительное влияние проекта на «решение проблемы многолетней нестабильности для субъектов экономики и семей».

Катарина Сальгейро из партии «Чега» потребовала уточнить финансовые последствия данного изменения для государственного бюджета, учитывая ожидаемый возврат миллионов евро НДС застройщикам, начиная с 2009 года.

Также обсуждался законопроект от «Либеральной инициативы» (IL), вводящий поправки в порядок применения пониженной ставки НДС в размере 6 % для строительства и реконструкции постоянного жилья, занимаемого собственниками, и жилья со умеренной арендной платой, распространяя её действие на девелоперскую деятельность, однако он был отклонен при голосовании «против» со стороны CDS-PP, PSD, PS, Livre, PCP и BE.

Либералы считают, что эффективность ставки НДС в 6 % для строительства жилья, предназначенного для сдачи в аренду, введенной в рамках недавнего пакета налоговых мер правительства по преодолению жилищного кризиса, также зависит от возможности распространения этой меры на застройщиков.

В экономической сфере также были отклонены законопроект партии «Чега», предусматривавший увеличение пределов вычета из подоходного налога для сумм, инвестированных в пенсионные накопительные планы (PPR), и другой законопроект от «Либеральной инициативы» о создании освобожденных от налогов сберегательных и инвестиционных счетов.