Vad är det nya förslaget till marklag?

Regeringen hade förhoppningar om att komma till rätta med landets bostadskris, vilket ledde till att de den 30 december 2024 offentliggjorde ett dekret om revidering av den rättsliga ramen för territoriella förvaltningsinstrument (känd som marklagen). I dekretet fastställs att byggnation endast är tillåten på stadsmark men det införs mer avslappnade åtgärder för "exceptionella" fall, där landsbygdsmark kan omklassificeras till stadsmark, vilket ses i exemplet med skyddade jordbrukszoner. Portugal Decoded citerar att "Dekretet anger att byggande på omklassificerad mark måste tillgodose behoven hos låg- och medelinkomstfamiljer, med ett pristak som fastställs till 125% av kommunens medianpris per kvadratmeter eller 225% av den nationella medianen

."

Credits: Supplied Image;

Dessutom tillägger man att "kommunerna nu ges ensamrätt att godkänna omklassificeringar, vilket innebär att andra organisationer som de regionala samordnings- och utvecklingskommissionerna eller den portugisiska miljöbyrån inte längre behöver involveras.

"

Parlamentens inblandning

Presidenten uttryckte farhågor om att marklagen skulle kunna snedvrida reglerna för markanvändning, men trots detta godkände han dekretet och det var planerat att det skulle träda i kraft den 30 januari 2025. Vänsterpartiet Bloco de Esquerda, Livre, PAN och PCP har dock tvingat fram en parlamentsdebatt om dekretet som ska äga rum idag (24 januari). För att få igenom dekretet i parlamentet behöver regeringen stöd från sina två potentiella allierade: PS och Chega

. PORTUGAL DECODED hävdar att "PS har sagt sig vara villiga att stödja en översyn av jordlagen, men bara under strängare villkor. De kräver att huspriserna ska ligga under den nationella medianen, snarare än 25% över den som nu föreslås, och att urbaniserade områden ska vara sammanhängande för att undvika spridd utveckling. Det verkar troligt att dekretet kommer att falla i parlamentet idag. Om så blir fallet kan regeringen komma att inleda förhandlingar med PS för att ta fram en ny version av jordlagen som på ett eller annat sätt lättar på byggrestriktionerna.

"

Kritik mot marklagen

Enligt PORTUGAL DECODED hävdar kritikerna att dekretets pristak på upp till 3 737 euro/m² ligger långt över Portugals nationella median på 1 661 euro/m², vilket potentiellt kan driva upp priserna snarare än att sänka dem. De betonar också att det i städer som Lissabon och Porto, där bostadskrisen är som allvarligast, finns lite eller ingen landsbygd kvar att omklassificera, vilket gör åtgärden ineffektiv i dessa områden.

Miljöhänsyn omfattar risker för biologisk mångfald, landskap och jordbruksmark, liksom otillräckliga skyddsåtgärder för översvämningszoner eller erosionsbenägna områden. Slutligen ifrågasätter vissa motståndare hur brådskande frågan är, och noterar att det kan vara för sent att få tillgång till EU-medel och hävdar att bostadskrisen beror på underutnyttjad mark i städerna

.

De som är för marklagen

Vice ministern för territoriell sammanhållning, Manuel Castro Almeida, försvarade dekretet i veckan och kallade åtgärden "absolut antispekulativ" och hävdade att den kommer att bidra till "lägre bostadspriser", skriver PORTUGAL DECODED

. Dessutom hävdade han att begränsad mark i städerna har underblåst spekulation och att en utökning av stadsområdena kommer att möjliggöra "en hållbar bostadspolitik som är anpassad till befolkningens behov". Som svar på farhågorna om markutvecklingen på landsbygden insisterade Almeida på att expansionerna skulle anpassas till befintliga stadsområden och avfärdade farhågorna om att nya stadskärnor skulle bildas i landsbygdsregioner. När det gäller eventuella korruptionsrisker betonade han att de kommunala besluten kommer att vara "transparenta och öppna för fullständig granskning" och debatt inom de kommunala församlingarna

.

Infografik och text tillhandahålls av PORTUGAL DECODED https://portugaldecoded.substack.com/


Author

Following undertaking her university degree in English with American Literature in the UK, Cristina da Costa Brookes moved back to Portugal to pursue a career in Journalism, where she has worked at The Portugal News for 3 years. Cristina’s passion lies with Arts & Culture as well as sharing all important community-related news.

Cristina da Costa Brookes