De förslag som regeringen har lämnat till parlamentet "har positiva effekter, men är otillräckliga" för att lösa bostadskrisen, anser vice ordföranden för Lissabons hyresgästförening(AIL), Luís Mendes, i uttalanden till nyhetsbyrån Lusa. "Det här är åtgärder som kan låsa upp hyresmarknaden, om de har stöd av hyresvärdar, men de är dåligt strukturerade för att begränsa bostadskrisen. De borde ha större räckvidd och en mer strukturell karaktär", sade han.

Genom att införa skatteförmåner för försäljning av bostäder upp till 648.000 euro eller för uthyrning upp till 2.300 euro per månad täcker regeringens lagstiftningspaket "95% av marknaden", men det kan i slutändan bli "en inbjudan" för hyresvärdar att höja hyrorna till värden nära det tak som den verkställande makten definierat som måttlig hyra.

Presidenten anser att en sänkning av inkomstskatten på uthyrning från 25% till 10% inte är tillräckligt för att få slut på informaliteten i sektorn. "Utan tillsyn är det inte säkert att allt som görs ger effekt", tillägger han. Förutom att skapa ett hyresregister föreslår Luís Mendes en inventering av offentlig egendom med bostadspotential, så att den kan släppas ut på marknaden till kontrollerade kostnader.

"Dessa två åtgärder är grundläggande för att bekämpa bostadskrisen. Enbart nybyggnation kommer inte att lösa problemet. De perioder då det byggdes som mest i Portugal var också de perioder då försäljningspriserna steg som mest, eftersom tillgången till bankkrediter var lättare", tillägger han.

Prisregleringar

Därför förespråkar han också "viss priskontroll i de mest eftertraktade områdena", så att hyresvärdet inte överstiger en tredjedel av den genomsnittliga inkomsten per invånare, i likhet med vad han hävdar görs i andra länder.

"Tvärtemot vad det nyliberala tänkandet säger kommer mer byggande inte att sänka priserna, eftersom de beror på kostnaden för mark, som är hög, och kostnaden för arbetskraft, som är knapp", påpekar han. "Som geograf brukar jag säga att det finns tre faktorer som väger mycket tungt i prisbildningen: läge, läge, läge", avslutar han.

De förslag som regeringen har lagt fram för republikens församling motsvarar ett lagstiftningsbemyndigande som gör det möjligt för Luís Montenegros regering att ändra mervärdesskattelagen, lagen om inkomstskatt för fysiska personer, lagen om skatteförmåner och lagen om skatt på fastighetsöverlåtelser i syfte att främja utbudet av bostäder till lägre priser.

Den föreslagna lagen om att sänka momsen på byggande av hus för försäljning eller uthyrning till rimliga priser ger skattemyndigheterna 150 dagar på sig att återbetala skillnaden mellan 23% och 6% moms om ägarna bygger eller rehabiliterar fastigheter avsedda för bostäder och säljer huset för upp till 648 000 euro eller hyr ut fastigheten för en månadshyra som inte överstiger 2 300 euro.

Realisationsvinster

I syfte att öka utbudet av bostäder föreslår regeringen att ägare som säljer ett hus ska undantas från inkomstskatt på kapitalvinster om de återinvesterar vinsterna i fastigheter för bostadsuthyrning. Det finns också en planerad minskning av den autonoma inkomstskattesatsen som tillämpas på inkomster från bostadshyra och andrahandskontrakt fram till 2029.

Istället för den nuvarande skattesatsen på 25% begär den verkställande makten parlamentets godkännande för en skattesats på 10%, om inkomsten ligger inom den gräns som den verkställande makten definierat som ett måttligt pris (2.300 euro per månad). När det gäller fastigheter som ägs av företag räknar den verkställande makten med att endast hälften av hyresintäkterna kommer att omfattas av inkomstskatt.

"Det är inte rätt, det kan få en pervers effekt och leda till ännu större hyreshöjningar, åtminstone initialt", förklarade han.

Med tanke på att informaliteten på bostadsmarknaden "är hög och snedvrider priserna", förespråkar AIL:s vice ordförande att ett nationellt hyresregister skapas för att göra registreringen av kontrakt obligatorisk, bekämpa skatteflykt, öka transparensen och sänka priserna.