I en förklaring till regeringens lagförslag, som nu överlämnas till republikens parlament, anges att förvarstiderna för utlänningar i tillfälliga anläggningsboenden och motsvarande utrymmen i syfte att avlägsna dem från landet har förlängts från nuvarande 60 till 360 dagar.

Maximal förvarstid

Utöver denna maximala förvarstid för avlägsnandebeslut (360 dagar) föreskriver den föreslagna lagen också ytterligare en period på 180 dagar för förvar i värdetransporter "för att säkerställa efterlevnad av tvångsmedelsbeslutet om avlägsnande", enligt noten, som noterar att förslaget föreskriver införandet av nya alternativa tvångsåtgärder till förvar, såsom deponering av borgen eller ekonomisk garanti, skyldighet att överlämna resehandlingar och installation i en öppen regim i tillfälliga inkvarteringscenter.

Anmälan om frivillig avresa

Regeringen vill också avsluta anmälan om frivillig avresa och förklarar att denna mekanism "var ett obligatoriskt processuellt steg före tvångsavlägsnande och tillämpades på alla situationer, även för de medborgare som upptäcktes i en situation med olaglig vistelse i Portugal".

Med dessa ändringar kommer skyldigheten att avresa att falla på medborgaren snarare än på myndigheterna.

Alternativt vill den verkställande myndigheten prioritera program för frivilligt återvändande, "vilket säkerställer mindre börda och kostnader för staten", enligt noten.

Förlängning av inreseförbud

Regeringens förslag förlänger också perioden med inreseförbud i Portugal för utlänningar som tvångsavvisas med upp till 5 år, vilket kan förlängas i försvårande situationer.

Ålder för utvisning ur landet

Dokumentet, som genomgick få ändringar jämfört med det förslag som lämnades till offentligt samråd, anger att ensamkommande barn under 16 år inte kan utvisas, och när det finns minderåriga barn, åtföljda, med utländskt medborgarskap och lagligt uppehållstillstånd, kan föräldrarna endast utvisas om de har dömts för allvarliga brott eller utgör ett hot mot allmän ordning eller inre säkerhet.

"I detta fall följer de minderåriga barnen alltid med sina föräldrar i utvisningsprocessen", skriver regeringen i sammanfattningen av lagförslaget.

Minskad möjlighet till rättsliga överklaganden

Att minska möjligheten till rättsliga överklaganden, förhindra att asyl för att erhålla flyktingstatus används som en fördröjningstaktik för att skjuta upp eller förhindra utvisning och se över de kriterier som förhindrar utvisning är andra åtgärder som ingår i regeringens förslag, som syftar till att "påskynda utvisningen av utlänningar som påträffas och identifieras i en irreguljär situation" i landet.

När det gäller gränserna för utvisning anges i noten att invandrare som har varit bosatta i landet i minst 5 år kommer att gynnas.

Asylansökningar

När det gäller asylansökningar betonar regeringen att inlämnandet av en ansökan om internationellt skydd "inte hindrar att ett avlägsnandeförfarande inleds" och att särskilda regler kommer att skapas för ansökningar som lämnas in efter olaglig inresa, vilket kan stärka skälen för förvar och utsätta den sökande för mer omfattande tvångsåtgärder medan ansökan analyseras.

Ändringarna av reglerna för återvändande av utländska medborgare som befinner sig i en olaglig situation godkändes den 19 mars av ministerrådet, efter offentligt samråd.