Portugals ministerråd, undertecknat av premiärminister Luís Montenegro den 19 mars 2026 och publicerat den 13 april, godkände formellt den nationella datacenterplanen (Plano Nacional de Centros de Dados, PNCD) tillsammans med dess handlingsplan 2026-2027.

Lagstiftningen är uppdelad i fyra pelare som var och en behandlar en specifik kategori av friktion som historiskt sett har bromsat utvecklingen av portugisiska datacenter

Den första pelaren, reglering och styrning, etablerar AICEP, den portugisiska investerings- och handelsmyndigheten, som den enda kontaktpunkten för alla investerare i datacenter, med ett formellt mandat att aktivt hantera projektportföljen och samordna mellan de många offentliga organ som tidigare skapade flaskhalsar oberoende av varandra. Det införs också maximala tidsfrister för beslut om licensiering.

Den andra pelaren, energi och infrastruktur, innebär att man åtar sig att identifiera och förbereda mark som redan är planlagd, där grundläggande infrastruktur redan finns på plats och där nätanslutningar har samordnats med REN, den nationella transmissionsoperatören. En befintlig mekanism enligt lagdekret 80/2023 gör det redan möjligt att omfördela oanvänd nätanslutningskapacitet som tidigare tilldelats andra anläggningar till nya projekt med hög efterfrågan, där datacenter som erkänts som projekt av nationellt intresse ges företräde i den processen. PNCD bygger vidare på detta genom att integrera samordning av elnätet i processen före zonindelning.

I den tredje pelaren, efterfrågan och marknad, inrättas en mekanism för direkt statligt deltagande, genom Portugals utvecklingsbank, i projekt av strategisk nationell betydelse. Detta är en potentiell saminvesteringsstruktur som på ett meningsfullt sätt minskar risken för storskaliga åtaganden för privat kapital. Man åtar sig också att skapa en särskild investerarportal genom AICEP, som tillhandahåller strukturerad information om marktillgång, energikapacitet, tidsplaner för reglering och skattevillkor, vilket undanröjer den informationsasymmetri som historiskt sett har missgynnat förstagångsaktörer på marknaden.

Den fjärde pelaren, territorium och ekosystem, kräver att projekten ska ge konkreta samhällsfördelar och definiera reversibilitetsmekanismer för mark och infrastruktur i slutet av livscykeln.

Avgörande är att 2026 och 2027 identifieras som de avgörande åren, och att de stora internationella hyperscaleoperatörerna fattar sina beslut om europeisk infrastruktur nu. Microsoft har redan åtagit sig en investering på 8,6 miljarder euro i Sines, i samarbete med Start Campus, med mer än 12 000 nästa generations Nvidia GPU:er, med driftstart i början av 2026. I en studie från Copenhagen Economics uppskattas att utvecklingen av datacenter kan bidra med upp till 26 miljarder euro till Portugals BNP mellan 2025 och 2030, och stödja upp till 50 000 arbetstillfällen årligen.

Ur ett projektledningsperspektiv ligger betydelsen av denna lagstiftning i detaljerna i vad den tar bort. Förplanerad mark innebär att platsvalet kan gå från genomförbarhet till åtagande utan att vänta på planeringsresultat som tidigare var osäkra och långsamma. En enda kontaktpunkt för investerare innebär att den samordningsbörda som vanligtvis faller på utvecklarens programteam delvis absorberas av en regeringsstruktur med mandat att få projekt att hända. Maximala tidsramar för licensiering innebär att programscheman kan byggas med en grad av säkerhet som tidigare inte var tillgänglig.

Tidsfrister för nätanslutning, hantering av byggkostnader, entreprenörskapacitet och ordningsföljden för teknisk due diligence är fortfarande väsentliga utmaningar för alla stora infrastrukturprogram. Men det rättsliga ramverket är nu anpassat till den takt som seriöst kapital vill röra sig i, och den anpassningen har enorm betydelse när man strukturerar ett utvecklingsprogram som omfattar förvärv, planering, byggnation och drift.

Credits: Klient; Författare: Klient;

På bilden ovan från vänster till höger: Yehonatan Gourvitch, VD Maven Investment Management; Miguel Albuquerque Head of Development, Maven Investment Management

På Maven Investment Management förvaltar vi fastighetsförvärv, projekt och tillgångar i hela Portugal, med aktiv erfarenhet av de infrastruktur- och utvecklingssektorer som formar marknaden idag. Ur ett projektledningsperspektiv eliminerar PNCD inte komplexiteten helt och hållet. De variabler som återstår, sekvensering av nätanslutningar, hantering av byggkostnader, entreprenörskapacitet, teknisk due diligence, är de som en kompetent programledning kan kontrollera. De variabler som planen tar bort är just de som låg utanför varje enskild utvecklares förmåga att hantera, och som gjorde Portugal till en svårare marknad att engagera sig i.

I lagstiftningen kartläggs också uttryckligen professionella tjänster, inklusive ingenjörstjänster, juridiska tjänster, projektledning och konsulttjänster, som en del av den inhemska värdekedja som man avser att utveckla kring sektorn. För ett företag som Maven, med juridisk, förvärvs- och projektledningskapacitet under ett och samma tak, verkar vi direkt i detta område och denna plan tar bort den friktion som vi ofta måste arbeta runt.