För att bekämpa buller och skydda de boendes rätt till vila beslutade kommunfullmäktige i Lissabon(CML) att förbjuda försäljning av alkoholhaltiga drycker för förtäring utanför etablissemang i hela staden från kl. 23.00 söndag till torsdag och från kl. 24.00 fredag, lördag och helgdagsafton, och åtgärden trädde i kraft den 14 februari.

Olämplig åtgärd

Som svar till nyhetsbyrån Lusa säger Lissabonplattformen - Våra röster, som omfattar 19 invånarföreningar från Lissabons församlingar, att "åtgärden är blygsam och klart olämplig för den verkliga dimensionen av problemet som upplevs i de stadsdelar med högst turisttryck och nattliv", där konsumtionen av alkoholhaltiga drycker offentligt anses vara "den viktigaste faktorn som genererar buller, oordning och störningar i stadsrummet".

För invånarna är det därför nödvändigt att förbjuda konsumtion av alkoholhaltiga drycker på allmän plats, i likhet med vad som redan sker i andra europeiska städer, som Barcelona, Madrid, Amsterdam, Brygge eller Berlin, eftersom detta alternativ "skyddar företag som bedriver laglig verksamhet, eftersom konsumtionen återgår till att ske inne på anläggningarna", samtidigt som man undviker problem som olaglig gatuförsäljning eller konsumtion av minderåriga.

"Genom att upprätthålla möjligheten till alkoholkonsumtion på gatan misslyckas den åtgärd som genomförts av Lissabons kommunfullmäktige med att effektivt ta itu med fenomenet alkoholturism, vilket har bidragit till förflyttning av den bofasta befolkningen, försämring av det offentliga rummet, osäkerhet nattetid och kollaps av bostadsfunktionen i de mest drabbade församlingarna", betonar plattformen.

Ökning av klagomål

Plattformen har fått klagomål från invånarföreningar om "många överträdelser" av olika anläggningar som arbetar olagligt, främst i församlingarna Misericórdia, Estrela och Arroios, eftersom inspektionen "varken är systematisk eller konsekvent" och visar sig vara av "minskad effektivitet med tanke på omfattningen" av problemet.

Oenighet från sektorn

Den portugisiska branschorganisationen för hotell, restauranger och liknande inrättningar(AHRESP) uttrycker å andra sidan "allvarliga reservationer" mot åtgärden och förstår behovet av att säkerställa en balans mellan invånarnas livskvalitet, säkerhet och turistattraktivitet, men varnar för att förbudet överför "ansvaret för att reagera på fenomen som i många situationer inte är direkt hänförliga till dem till ekonomiska aktörer".

AHRESP påpekar att en stor del av problemen härrör från individuella beteenden eller drycker som köps utanför etablissemang, och anser därför att det är "diskutabelt att svaret innebär att införa generella restriktioner för sektorn", och försvarar undantag från förbudet, såsom "take-away"-tjänster.

Föreningen anser att den enhetliga tillämpningen av åtgärden på hela staden och alla inrättningar, oavsett typ, läge eller verksamhetsprofil, gör den "överdriven, omotiverad och oproportionerlig".

Under tiden har AHRESP tagit fram en skylt som ska sättas upp på anläggningar för att varna för förbudet och förbereder en undersökning med sina medlemmar för att bedöma de ekonomiska och operativa effekterna av åtgärden.

Men, tillägger man, "det kommer främst att vara under högsäsongen för turister som den verkliga effekten på etablissemangens verksamhet kommer att märkas fullt ut".

Åtgärden garanterar inte vila

I ett skriftligt svar som skickats till Lusa anser ordföranden för Misericórdias församlingsråd, Carla Almeida, att åtgärden, "i isolering, inte garanterar invånarnas vila", eftersom "på marken är verkligheten fortfarande oroande".

Borgmästaren påpekar att det fortfarande finns stora koncentrationer av människor på allmänna gator i områden som Bairro Alto, Cais do Sodré, Praça de São Paulo och Praça das Flores, "med hög alkoholkonsumtion, oacceptabla ljudnivåer och oreglerad ockupation av det offentliga rummet".

Enligt Carla Almeida har "kontrollen av efterlevnaden varit otillräcklig" och fenomen som "botellón", där ungdomar samlas på offentliga platser för att dricka alkoholhaltiga drycker, ofta med bärbara musikboxar, och ansamling av skräp på allmänna gator fortsätter att förekomma.

"Åtgärden är otillräcklig, tillämpningen är ojämn och om man inte agerar direkt på konsumtionen i offentliga utrymmen kommer problemet inte att lösas", betonar Carla Almeida och förespråkar en översyn och förstärkning av åtgärden, ökad övervakning och polisarbete, tillämpning av "tydliga restriktioner för alkoholkonsumtion i offentliga utrymmen", översyn av metoder och licenser som är oförenliga med bostadsområden, skydd av handlare som följer reglerna och anpassning av resurserna för stadsstädning till verkligheten i området.

Motstridig åsikt

På motsatt sida säger ordföranden för Estrela Parish Council, som täcker området med barer och nattklubbar i Santos, att åtgärdens avskräckande effekt "har varit uppenbar i de övervakningsåtgärder som utförts" av rådet och den kommunala polisen, "utan att några incidenter av överträdelse" av reglerna har registrerats. "Vi anser att det är av yttersta vikt att upprätthålla detta förbud, för att uppnå en rättvis balans mellan rätten till underhållning och rätten till vila för boende i områden där det finns en högre koncentration av nattlivsanläggningar", hävdar Luís Almeida Mendes, i ett skriftligt svar till Lusa.