Denna varning kommer i ett läge där oron växer inom resebranschen över konsekvenserna av det biometriska gränssystemet, som infördes fullt ut i hela Schengenområdet i april 2026 och som innebär att icke-EU-medborgare som reser in i de deltagande länderna måste registrera fingeravtryck och ansiktsbilder som en del av de skärpta gränskontrollerna.

Vid ett evenemang som anordnades av den brittiska resebranschorganisationen ABTA i London sade Uku Särekanno, biträdande verkställande direktör för Frontex, att den svåraste fasen av införandet fortfarande är den inledande registreringen av resenärer.

”Vi förväntar oss att situationen ska stabiliseras inom ett eller två år eftersom den mest utmanande delen är den första registreringen”, konstaterade han och tillade att framstegen i genomförandet varierar avsevärt mellan medlemsstaterna.

Kommentarerna har förstärkt oron bland flygbolag, flygplatser och turistaktörer, av vilka många redan har rapporterat om långa köer och driftsstörningar på flygplatser, färjeterminaler och landgränsövergångar sedan systemet infördes.

Populära resmål drabbas

Denna fråga är särskilt viktig för Spanien, ett av Europas mest populära resmål för internationella besökare, eftersom miljontals resenärer från länder utanför EU, däribland ett stort antal som anländer från Storbritannien, passerar landets flygplatser och hamnar varje år.

Enligt branschrepresentanter kan fortsatta förseningar vid de viktigaste knutpunkterna, såsom Málaga, Alicante och destinationer på Balearerna och Kanarieöarna, påverka besökarnas upplevelser under högsäsong.

Även om det för närvarande inte finns några officiella belägg för förändrat resebeteende har turistorganisationer uttryckt oro för att långa väntetider kan avskräcka vissa semesterfirare, särskilt de som planerar korta vistelser eller åker ofta.

Ojämn tillämpning

Enligt Frontex ligger en av de största utmaningarna i de olika införandetakterna inom EU.

Medan vissa länder har gjort stora investeringar i infrastruktur, teknik och personal för att stödja det nya systemet, har andra stött på tekniska och operativa hinder.

Detta innebär att resenärernas upplevelser kan variera avsevärt beroende på var de reser in i Schengenområdet, eftersom vissa gränsövergångar hanterar resenärerna relativt effektivt, medan andra fortfarande drabbas av trängsel, särskilt när ett stort antal förstagångsanvändare behöver genomgå biometrisk registrering.

Tjänstemännen uppskattar att det fortfarande är en betydande utmaning att uppnå enhetliga förfaranden vid de cirka 1 700 yttre gränsövergångarna.

Tillfälliga avlastningsåtgärder

För att minska trycket under de inledande faserna av införandet har EU:s medlemsstater fått tillstånd att tillfälligt upphäva vissa EES-krav under perioder med exceptionellt hög efterfrågan. Dessa nödåtgärder är dock planerade att upphöra i september.

Den annalkande tidsfristen har väckt oro inom resebranschen, och branschorganisationer efterlyser fortsatt flexibilitet medan gränsmyndigheterna fortsätter att anpassa sig till systemet.

Flygbolag och researrangörer hävdar att ett alltför snabbt avskaffande av dessa åtgärder skulle kunna öka störningarna under hektiska semesterperioder om de operativa problemen inte har lösts fullt ut.

Fullständig tillämpning

Trots dessa farhågor har Frontex meddelat att det för närvarande inte finns några planer på att förlänga de tillfälliga undantagen. Istället är byråns prioritet att förbättra den operativa enhetligheten och säkerställa att systemet fungerar effektivt under normala tillämpningsförhållanden.

Denna strategi innebär att gränsmyndigheterna förväntas fortsätta att tillämpa de biometriska kontrollerna fullt ut, även om vissa platser fortsätter att uppleva trängsel under högsäsong.

Säkerhet och effektivitet

Enligt EU-tjänstemän är in- och utresesystemet en långsiktig investering i moderniseringen av gränsförvaltningen och stärkandet av säkerheten i hela Schengenområdet, och de hävdar att vissa störningar var oundvikliga med tanke på omfattningen av införandet av biometriska kontroller i flera länder och vid tusentals gränsövergångar.

Frontex erkännande av att anpassningsperioden kan pågå i upp till två år har dock gett bränsle åt debatten om huruvida införandet har samordnats i tillräcklig utsträckning.