PSD:s lagförslag, som nu kommer att diskuteras i detalj, syftar till att klargöra tillämpningen av den reducerade mervärdesskattesatsen på 6 % på stadsförnyelseprojekt för fastigheter i stadsförnyelseområden (ARU), oavsett om en stadsförnyelseåtgärd (ORU) har godkänts eller inte, och har retroaktiv verkan tillbaka till 2008.

”Genom detta lagförslag tillämpar vi den autentiska tolkningen av punkt 2.23 i lista I som bifogas mervärdesskattelagen, i den lydelse som gällde före ikraftträdandet av lag nr 56/2023 av den 6 oktober”, anges i dokumentets text.

Sedan 2012 får avgränsningen av ett stadsförnyelseområde (ARU) inte ske samtidigt med en stadsförnyelseåtgärd (ORU), vilket har lett till meningsskiljaktigheter med skattemyndigheten (AT) om tillämpningen av den reducerade mervärdesskattesatsen enbart på grundval av förekomsten av ett ARU.

I åratal har byggföretag och fastighetsutvecklare tillämpat den reducerade mervärdesskattesatsen på 6 % på saneringsarbeten i ARU-områden, men under tiden har skattemyndigheten (AT) även börjat kräva att det ska finnas en ORU som godkänts av kommunerna, vilket har lett till ytterligare mervärdesskatteavgifter på 23 % på redan färdigställda och sålda arbeten.

Med hänvisning till att ”osäkerheten har skakat medborgarnas och företagens förtroende för statens ord” motiverade ledamoten Hugo Carneiro från PSD åtgärden med behovet av att ”bekräfta samstämmigheten i den offentliga politiken för att stödja byggande och stadsförnyelse”.

Filipe de Sousa från JPP betonade att tillämpningen av den reducerade momssatsen i stadsförnyelseområden ökar rättssäkerheten för dem som bygger, och meddelade att han skulle rösta för förslaget, liksom CDS-PP-gruppen.

Patrícia Gonçalves från partiet Livre förklarade att partiet skulle stödja PSD:s initiativ, som ”går i rätt riktning”, men att det ”inte bekräftar regeringens övergripande bostadspolitik”.

Med hänvisning till regeringens senaste skattepaket, där hyror på upp till 2 300 euro per månad eller försäljning av bostäder för upp till cirka 660 000 euro betraktas som ”måttliga”, anklagade ledamoten regeringen för att lagstifta ”enbart för marknadens högsta segment”.

”Förtydligandet går i rätt riktning, men den övergripande inriktningen på regeringens bostadspolitik är fortfarande djupt ur synk med människors vardag”, tillade hon.

Medan PCP-gruppen, genom Paula Santos, uttryckte tvivel om att åtgärden skulle gynna små och medelstora företag, välkomnade socialisten António Mendonça Mendes PSD:s initiativ och lyfte fram projektets positiva inverkan för att ”lösa ett problem som i åratal har skapat instabilitet för ekonomiska aktörer och familjer”.

Catarina Salgueiro, från Chega, krävde att få veta vilka ekonomiska konsekvenser förändringen skulle få för de offentliga finanserna, med tanke på den förväntade återbetalningen av miljontals euro i mervärdesskatt till byggföretag sedan 2009.

Man diskuterade även ett lagförslag från Liberal Initiative (IL) som inför justeringar av tillämpningen av den reducerade momssatsen på 6 % för byggande och renovering av ägarbostäder och bostäder med måttlig hyra, och utvidgar den till fastighetsutveckling, men förslaget avslogs med nej-röster från CDS-PP, PSD, PS, Livre, PCP och BE.

Liberalerna anser att effektiviteten hos den 6-procentiga mervärdesskattesatsen för hyresbyggande, som infördes i regeringens senaste paket med skatteåtgärder för att bekämpa bostadskrisen, också beror på möjligheten att utvidga den till fastighetsutvecklare.

På det ekonomiska området avslogs även ett lagförslag från Chega som höjde avdragsgränserna för inkomstskatt för belopp som investeras i pensionssparplaner (PPR), samt ett annat från Liberal Initiative om att inrätta skattefria spar- och investeringskonton.