监察员Maria Lúcia Amaral报告说，在 "收到外国公民的几份投诉 "后，她向社会保障局（ISS）和外国人和边境服务局（SEF）的高层管理人员发出了 "警报"，他们被拒绝获得社会福利或失去获得福利的权利，理由是他们在葡萄牙是不合法的。

信中列举了两个例子，首先是一位外国妇女在2022年2月26日提交了领取产前津贴的申请，并在2020年3月1日提交了意向书的收据，但她的申请被社保局拒绝，理由是该收据只有一年的有效期。

兴趣表达是一个行政程序，由任何合法进入葡萄牙的外国公民向SEF进行，他们已经注册，在社会保险局有良好的信誉，并有证明的就业关系。

另一种情况涉及到一位获得社会安置收入（RSI）的外国公民，他的福利被暂停了，因为社会保险局认为他处于 "居留许可标题的极限"，其日期是2021年11月9日。

监察员说："根据当时的第10-A/2020号法令版本，该头衔的有效期已延长至2022年3月31日，没有暂停的依据"。

她补充说，还建议外国公民在 "凭借现行的特殊制度确保在国家领土上的正常逗留 "的情况下，向SEF进行在线预约。

Maria Lúcia Amaral也举了这个例子，说明缺乏对适当程序的了解，考虑到与SEF的预约是通过电话而不是通过互联网进行。

鉴于这些和其他案件，监察员没有量化，玛丽亚-卢西娅-阿马拉尔认为，"必须审查各部门采用的程序，以避免在没有事先调查公民在国家领土上居留的正常性的保障规则的可能适用性的情况下，暂停社会福利或拒绝提供社会福利"。