然而，正是在困难重重的时刻，才会出现重新思考和转变国家城市模式的机会。战略性、综合性和雄心勃勃的改革可以成为通往更具包容性、可持续性和竞争力的城市之路。

实现有效城市改革的第一步是摒弃被动和零散的应对措施，着眼于长远，让该行业的所有参与者都参与进来：政治决策者、行政实体、房地产开发商、消费者协会、城市规划者和律师。只有通过对话和分担责任，才有可能建立一个透明、可预测、能够吸引国内和国际投资，同时又不牺牲公众利益的监管框架。

简化许可程序至关重要。繁多的步骤、意见和文件要求一直是增加住房供应的主要障碍之一，对价格造成压力，并赶走投资者。一个更加高效、数字化和以结果为导向的公共行政部门可以释放项目，加快响应，并确保在获得住房方面更加公正和公平。

国际经验为成功的城市改革提供了鼓舞人心的范例。在纽约，"高架线 "项目将一条老旧的高架铁路改造成城市公园，振兴了整个周边地区，促进了建筑物的修复，并创造了优质的公共空间。巴黎将赌注押在城市森林和周边街区的重新改造上，兼顾了环境的可持续性和社会的包容性。巴塞罗那则实施了 "超级街区 "的概念，在某些区域限制汽车通行，将公共空间还给市民，促进交通顺畅、地方商业和社区共存。

这些例子表明，只要有政治意愿、战略规划和民间社会的参与，就有可能振兴退化地区，促进城市复兴，创建更环保、更人性化的城市。在葡萄牙，里斯本绿色计划和城市复兴计划等举措已初见成效，但有必要更进一步，确保所有城市都拥有符合当前需求的最新土地利用规划。

城市改革的另一个基本轴心是住房、租赁和改造政策之间的衔接。获得适足住房应是一个优先事项，应促进可负担得起的租金、空置资产的再转化和修复。国家、市政当局、合作社和私营部门的参与对于调动资源、加快项目进度和确保最需要的人得到解决方案至关重要。

创新和数字化必须成为改革的同盟。项目提交和监测的电子平台、市政系统和外部实体之间的互操作性，以及建筑信息模型（BIM）等技术的使用，可以提高生产率、减少浪费并提高能效。

最后，确保法律的确定性和投资者的信心至关重要。监管的可预见性、程序的透明度以及不同制度之间的衔接是促进房地产市场发展的决定性因素，同时也不能忽视公共利益和社会凝聚力。

总之，葡萄牙有机会开创一个新的城市范例，学习国际最佳范例，并使之适应葡萄牙的现实。葡萄牙城市的未来取决于改革的勇气、联合不同利益的能力，以及建立长期持久的解决方案、促进人民福祉和领土可持续发展的能力。