鉴于波尔图-里斯本高速铁路的 "公认国家利益的特殊情况"，政府认为今天部长会议批准的措施是合理的，"考虑到改变土地用途的风险，以及颁发许可证、授权书或其他行为与已开展的研究相冲突，可能会影响相关铁路基础设施的建设，或增加其难度和成本"。

部长会议

部长会议第 53/2026 号决议政府在第 53/2026 号部长会议决议中规定，"在不影响其他法律规定的意见、授权、批准和许可的情况下，以下情况须事先获得葡萄牙基础设施公司（IP）的具有约束力的意见：土地分割作业和城市化、建设、扩建和重建工程，但可免于事先行政控制的工程除外；土地改造工程；现有建筑物的拆除工程，但根据市政法规可免于事先行政控制的工程除外；以及大规模砍伐树木或破坏表土和植被。

事先意见的申请必须 "由利益相关方直接或通过有权许可或授权有关经营或活动的实体 "向知识产权局提交，该公共公司必须在收到申请之日起 45 个工作日内出具意见。在特殊情况下，这些措施可适用于已经 "有效授权"，但 "对索罗卡巴/卡雷加多段高速铁路项目的实施造成不可逆转的严重损害 "的先前行为。

波尔图-里斯本高速铁路将通过三个公私合作项目进行开发：第一个是波尔图-坎帕尼亚和苏雷段，第二个是苏雷-卡雷加多段，第三个是卡雷加多-里斯本段。

项目阶段

项目第一阶段，即波尔图-坎帕尼翁/阿威罗（奥亚）和阿威罗（奥亚）/苏雷路段，已于 2023 年 12 月 26 日通过 "预防措施 "予以保障。

该项目第二阶段也是如此，涵盖了庞巴尔市、莱里亚市、大滨海市、莫斯港市、阿尔科巴萨市、里奥马约尔市、阿桑布哈市和阿伦奎尔市。

因此，在覆盖范围内，现行领土计划的规则与所采取的预防措施同时适用。

考虑到这是 "一项具有公认的国家公共利益的基础设施"，政府得出结论认为，"因上述行为造成的损失""在社会和经济上都要大于 "经批准的预防措施可能造成的损失"。

波尔图-里斯本高速铁路的第二次公私合营招标已于 1 月启动，期限为 30 年，其中包括 5 年的开发期和 25 年的可用期。

授权支出

最高授权支出净现值为 16.03 亿欧元，以 2023 年 12 月为基准，分 2026-2056 年支付，计划于 2026 年 7 月启动。

此外，政府还批准了高达 6 亿欧元的项目、征用、场地设置和工程监理支出，这些支出都有资格获得社区资助。

据 IP（Infraestruturas de Portugal）称，第二阶段的总投资额约为 24 亿欧元，涵盖约 60 公里的新高速铁路，以及 18 公里与传统铁路网的连接，包括对北线的干预。

政府指出，葡萄牙环境局已经批准了波尔图-坎帕尼亚/阿威罗（奥亚）、阿威罗（奥亚）/苏雷和苏雷/卡雷加多路段的环境影响研究。

波尔图-里斯本高速铁路项目的第三阶段，即苏雷至卡雷加多段，计划于今年上半年启动招标。

为该项目第二阶段批准的预防措施将于本周五生效，有效期为两年，"如有必要 "可延长一年。