6月24日是“全国罗姆人日”，但自上一份国家战略结束已过去两年多，葡萄牙仍未出台新的国家战略，这种状况正在影响罗姆人协会的工作、地方项目的实施，甚至危及一些组织的生存。

这一警告来自罗姆族调解员、Letras Nómadas协会副主席布鲁诺·贡萨尔维斯。他指责政府缺乏实施新战略的政治意愿，并列举了因资金短缺而已关闭或即将关闭的协会。

“在欧盟成员国中，只有葡萄牙和马耳他尚未通过新的国家战略，”他表示。

缺乏细节

据布鲁诺·贡萨尔维斯称，尽管政府数月前就宣布该文件正在起草以供公众咨询，但各协会至今仍未获知具体实施细节。“我们总是最后一个知道的，”他感叹道。

这位协会负责人认为，这种拖延正在危及近年来已取得成效的项目，特别是在教育和社区调解领域。他以“Opré”和“RomEduca”项目为例，指出这些项目曾有效增加了接受高等教育的罗姆族青年人数。“我们眼睁睁看着这些进展付诸东流，”他说。

战略缺失

缺乏战略的主要后果是阻断了对罗姆人协会的支持渠道，而这些渠道曾为社区自主开展的小规模项目提供资金支持。

“我掌握的信息显示，有四到五个协会因无法维持运营，将在年底前关闭，”他说。

缺乏技术架构

布鲁诺·贡萨尔维斯强调，与社会领域的大型机构不同，这些组织大多缺乏竞标更复杂资助项目所需的技术架构和资源。

这些组织可能消失的风险令这位领导人感到担忧，他特别指出罗姆族女性在协会领导层中发挥的作用日益重要，并担心过去十年间开展的能力建设工作会付诸东流。

市政厅的支持

布鲁诺·贡萨尔维斯描述的现实，在位于里斯本卡尔尼德的“罗姆人跨文化协会”（Incig）的经历中得到了印证。

该协会主席布鲁诺·奥利维拉承认，若非卡尼德教区议会提供的支持，该组织早就不复存在了。

“只有教区议会偶尔提供一些支持，正是这些支持让我们得以作为协会继续运作，”他表示。

促进健康素养

Incig协会成立的初衷是提高健康素养并支持罗姆人社区获得医疗保健服务，但该协会失去了国家战略中原本可获得的资金渠道，被迫寻求其他支持。

据布鲁诺·奥利维拉介绍，得益于当地合作伙伴关系、公共机构的后勤支持，以及领导者、志愿者和参与者的个人捐助，该协会仍在持续组织各类活动和宣传运动。

“如果以前我们曾有过那种特定的支持，现在已经没有了。我们必须寻找其他出路，因为生活还要继续，”他总结道。

缺乏更强有力的承诺

这位官员认为，国家对罗姆人协会缺乏更坚定的承诺，并提醒人们注意“融合”与“包容”之间的区别：“很多时候，我们虽然被融合了，却并未被包容。”

社会学家玛丽亚·曼努埃拉·门德斯也强调了罗姆人协会运动的重要性，她是负责这项关于罗姆人社区的新全国性研究的研究员。

据该研究员介绍，作为研究的一部分，目前已完成的2200多份调查问卷中，约有一半是由全国各地的罗姆人协会直接实施的。

“各地的协会、活动家以及代表社区的人士都给予了大力配合，”她解释道。

协会运动

玛丽亚·曼努埃拉·门德斯认为，在反罗姆情绪日益高涨的背景下，协会运动对于消除部分社区的不信任感以及确保信息收集起到了决定性作用。

不过，这位研究人员警告说，近年来开展的工作正面临风险。“如果没有国家层面的战略，这项工作、这种赋权以及许多协会所取得的自主权都将受到威胁，”她表示。

她解释说，面向协会的支持项目于2021年底停止接受提案申请，这使得各组织在维持活动和项目方面面临日益增大的困难。

尽管协会数量有所增长，且干预领域也从人权扩展到打击种族主义和性别暴力等各个方面，但玛丽亚·曼努埃拉·门德斯承认，该领域目前正处于一个极其脆弱的时期。