国际货币基金组织（IMF）近期关于葡萄牙的研究报告，有助于将这一问题置于经济辩论的核心位置。葡萄牙的生产率仍远低于最发达经济体，其中一个原因很明确：葡萄牙企业难以实现规模化。 国际货币基金组织指出，葡萄牙的高增长型初创企业（即所谓的“瞪羚企业”）数量稀少，且仅有约0.1%的葡萄牙新创企业能够跻身这一行列，远低于欧洲平均水平。

这应该引起我们的关注。不是因为缺乏有能力的创业者，而是因为在葡萄牙发展企业仍然太难。 创办公司已不再是主要问题。问题始于当企业想要招聘、投资、走向国际、筹集资金、进行创新并扩大规模之时。正是在这些环节，官僚主义、监管不稳定、难以获得风险投资、行政成本，以及一种往往似乎更容忍小规模生存而非宏大抱负的公共文化便显现出来。

多年来，我们早已习惯将中小企业誉为葡萄牙经济的支柱。毫无疑问，它们确实是。 但一个国家仅靠小企业无法提高工资、生产率和出口能力。它还需要能够参与国际竞争的中大型科技型、工业型和出口型企业。它需要的是那些在发展过程中不会因层出不穷的财政、劳工或行政规定而受阻的企业。

在这方面，政治界负有责任。不仅是政府或反对党，而是整个政治阶层。 葡萄牙仍在将结构性改革视为短期意识形态之争。无论政府还是反对派，都极少能在生产率、税收、教育、资本市场、行政简化或大学与企业之间的联系等问题上达成持久共识。而缺乏连续性，改革就永远无法真正落地。

结果众所周知。我们拥有好的创意、优秀的创始人以及专业的人才，但许多企业却因规模不足而无法参与全球竞争。国际货币基金组织（IMF）准确指出了减少官僚主义、改善长期资本获取渠道、提升技能以及消除阻碍增长的监管障碍的必要性。

葡萄牙不仅需要创立更多企业，更需要让现有企业更好地发展。它需要重视那些敢于冒险、积极招聘、开拓出口以及将知识转化为财富的人。

因为一个国家并非仅仅因为拥有众多企业就能变得更加繁荣。

只有当它让最优秀的企业得以成长时，国家才会变得更加繁荣。