八年后，在这段立法不断变化、公众对旅游业的看法发生深刻转变的时期，随着一款创新数字工具的推出，这一合作关系迈出了新的一步。

该工具使市政府能够直接监控和监管平台上发布的短期租赁房源信息，从而为这一合作关系增添了技术层面的支持。

在此背景下，伴随着关于该行业未来发展方向的讨论，“City Gates——智能与可持续旅游的未来”会议得以召开。 此次活动由市政府、爱彼迎（Airbnb）和《ECO》报联合主办，旨在探讨如何在经济增长与住房需求、交通出行以及居民生活质量之间取得平衡。

开幕式

在开幕式上，波尔图市议会负责旅游与国际化的议员雨果·贝朗·罗德里格斯（Hugo Beirão Rodrigues）援引经合组织（OECD）《2026年旅游趋势与政策》报告，对当前的行业格局进行了阐述。

他重申了欧盟可持续交通与旅游事务专员的呼吁，即必须从单纯的旅游推广转向积极的目的地管理。

这位议员用令人瞩目的数据强调了该行业的经济活力：2026 年前四个月，波尔图接待了约 87 万名游客，过夜人数接近 200 万，同比增长 6%。

这带来了超过1.26亿欧元的住宿收入，此外，外国游客通过银行卡消费的金额还超过了2.18亿欧元。

逐步实现市场多元化

此外，他还强调了客源市场的逐步多元化，来自韩国、中国、澳大利亚、爱尔兰和波兰等国的游客数量有所增长，从而降低了对传统市场的依赖。

然而，雨果·贝拉奥·罗德里格斯警告说，增长带来了更大的责任，他认为公共决策者必须基于数据和监测采取行动，因为如果一个城市无法为居民提供正常服务，就必然会失去对游客的吸引力。

随后，前旅游国务秘书阿道夫·梅斯基塔·努涅斯发表了犀利的发言，他批评公共政策往往受制于政治口号和毫无根据的观念，而非科学数据。

过度旅游

这位前官员对“过度旅游”这一术语提出了异议，认为这是一个空洞的概念，仅被用来将复杂的城市问题归咎于旅游业——毕竟在开放、自由的经济体系中，根本无法绝对精确地定义或控制游客数量。

梅斯基塔·努涅斯还嘲讽了“城市只应吸引高消费游客”这一观点，指出这种做法存在矛盾：一方面因游客带来的收入而欢迎他们，另一方面又因他们推高当地物价而排斥他们。从全球视角来看，他指出全球旅游业的增长直接反映了减贫工作的成功，使更多人能够负担得起旅行。

阿道夫·梅斯基塔·努涅斯还谈到了住房危机，驳斥了“短期租赁是其主要推手”的说法。 在他看来，数据表明短期租赁对这一问题的影响远低于外界所称；相反，住房危机的根源在于数十年来新建住房不足、许可审批流程缓慢、公共住房短缺，以及交通和可达性网络的长期失灵——若这些网络健全，本可让居民在市中心外定居。

这位前官员称赞波尔图是少数几座能够以细致入微、因地制宜的方式有效规范短期租赁的城市之一，该市根据各社区的具体实际情况调整规则，而非实施一刀切的禁令。

历史城区的“真实性”

此外，他警告不要将历史城区过去的“真实性”浪漫化，并指出这种“真实性”往往掩盖了极度贫困、破败的建筑以及城市被忽视的现状。

他还回顾道，他在任期间建立短期租赁法律框架的初衷，正是为了将这一活动从非正规经济中规范出来，从而使今天的市政当局能够对其进行严格监督和监管。

爱彼迎（Airbnb）西班牙和葡萄牙市场营销服务总经理海梅·罗德里格斯·德·圣地亚哥（Jaime Rodríguez de Santiago）阐述了私营部门和科技行业的观点。

他首先回顾了公司2007年起步时的简朴状况，随后发展成为拥有超过900万套房源的全球网络。 他分享的数据表明，欧洲旅游业正呈现去中心化的趋势：2018年，主要城市占短期租赁过夜总数的半数，而到2023年，这一比例已降至45%。

在葡萄牙，这一现象意味着使用该平台的旅客前往了300多个不同的国内目的地，将经济效益惠及特拉斯-奥斯-蒙特斯和阿连特茹等内陆地区。

罗德里格斯强调，约43%的游客坦言，若非入住波尔图的某些偏远街区，他们绝不会前往这些地方，这从而直接惠及了当地的商店和餐馆。

这位总经理总结道，与波尔图长达八年的合作表明，平台与地方政府之间的规范化合作能为所有相关方带来积极成果。

会议还举办了一场题为“旅游治理：平衡增长与凝聚力”的小组讨论。

该小组讨论由ECO首席运营官迪奥戈·阿戈斯蒂尼奥主持，汇聚了雨果·贝拉奥·罗德里格斯、路易斯·佩德罗·马丁斯（波尔图及葡萄牙北部旅游局主席） 以及努诺·特里戈（ALEP副主席）共同探讨了数据在监管中的应用以及北部地区的社会经济平衡问题。

活动最后，旅游、商业和服务事务国务秘书佩德罗·马查多发表了总结讲话，他指出，人工智能、气候变化韧性、机构间合作以及精细化数据分析是确保葡萄牙旅游业未来竞争力的四大支柱。