في منتصف سبتمبر، تلقى مجلس رؤساء الجامعات البرتغالية (CRUP) بروتوكولًا مقترحًا ليتم توقيعه مع وكالة الاندماج والهجرة واللجوء (AIMA)، والذي بموجبه ستكون مؤسسات التعليم العالي (HEIs) مسؤولة عن «جمع وتحليل وتقديم الوثائق اللازمة» لإصدار التأشيرات وتصاريح الإقامة للطلاب والأساتذة والباحثين الأجانب.

سيُطلب من المؤسسات جمع «البيانات الشخصية»، مثل العناوين أو أرقام الهواتف، وإرسالها إلى AIMA، وفقًا لاقتراح التعاون الذي شاهدته Lusa.

سيُطلب من مؤسسات التعليم العالي أيضًا تقديم جميع المستندات اللازمة لمعالجة طلبات التفويض أو التأشيرة، ويجب عليها أولاً «التصديق على صحة وموثوقية» هذه المستندات.

يحدد نص البروتوكول أحد عشر التزامًا للمؤسسات، والتي سيتعين عليها أيضًا «بذل كل جهد» لضمان وجود المتقدمين في فروع AIMA وحتى «تقديم أكبر قدر ممكن من الإشعار المسبق» إذا لم يتمكنوا من الحضور.

المخاوف

تم تقديم الاقتراح إلى CRUP، والذي أثار في الاجتماع الأول «بعض المخاوف».

وقال باولو خورخي فيريرا، رئيس مجلس العمداء، لوسا إن الأمر الآن في أيدي لجنة التدويل التابعة لـ CRUP، والتي ستعلق وتقدم اقتراحات.

«هناك مشاكل خطيرة هنا للتغلب عليها. نحن نطلب مشاركة المعلومات الشخصية والحساسة من الطلاب والأساتذة والباحثين أو نقلها إلى الآخرين»، كما حذر باولو خورخي فيريرا، متسائلًا عن «الشرعية والإطار القانوني الذي يسمح للمؤسسات بنقل المعلومات الشخصية».

قد يكون التحقق من صحة المستندات مشكلة أخرى: «ليس الأمر متروكًا للجامعات للتحقق من شرعية المستندات».

وأضاف أن «الجامعات ليست وكالات لإنفاذ القانون، كما أنها لا تملك موظفين مدربين للقيام بهذا النوع من التحقق»، مشيرًا إلى ضرورة تعيين موظفين إضافيين لتفعيل النموذج المقترح.

علاوة على ذلك، سيتعين على المؤسسات أيضًا تطوير سلسلة من الأنشطة والمهام الأخرى، مثل تعزيز المبادرات لنشر القانون الخاص بالأجانب أو ضمان حضور الأطراف المعنية في دورات AIMA التدريبية.

أكد باولو خورخي فيريرا أن «البروتوكول اختياري ولا يمكن إلا لأولئك الذين يريدون الالتزام به»، لكن ميزانية الدولة لا تغطي سوى حوالي 72٪ من تكاليف الموارد البشرية، مما يعني أن الاقتراح سيزيد من تفاقم الوضع المالي للمؤسسات.

على الرغم من الانتقادات، أقر رئيس CRUP بأن «الاقتراح حسن النية للغاية»، حيث يسعى إلى معالجة مشكلة تعاني منها مؤسسات التعليم العالي البرتغالية، والتي تستقبل الطلاب الدوليين بشكل متزايد.

يمثل الطلاب الدوليون بالفعل حوالي 5٪ من جميع طلاب التعليم العالي في البرتغال.

«إن وصول المواهب الأجنبية إلى البلاد أمر مرحب به للغاية، وإحدى العقبات هي بالتحديد العبء البيروقراطي لإضفاء الشرعية على وضع الطلاب في بلدنا. إن الصعوبات في إضفاء الشرعية على وضعهم تثني الطلاب عن الاتصال بنا، وهذه عقبة أمام التدويل».

لذلك، ستدعو CRUP AIMA إلى اجتماع في وقت لاحق من هذا الشهر لمناقشة البروتوكول وتقديم بعض المقترحات.

«عبء العمل الزائد»

بالنسبة لرئيس جامعة أفيرو، لا يمكن أن يكون حل المشكلة هو «إثقال كاهل مؤسسات التعليم العالي بمزيد من المهام».

كبديل، أشار باولو خورخي فيريرا إلى الإجراء المعمول به بالفعل في جامعته، والتي رحبت في عام 2019 بالمركز المحلي لدعم تكامل المهاجرين (CLAIM) لدعم مجتمعها الدولي و «تخفيف المطالبات المحلية من العبء الذي تسببه الجامعة».

في رأي رئيس الجامعة، يمكن لمؤسسات التعليم العالي توفير مساحة في حرمها الجامعي لتقديم هذه الخدمة، والتي «سيزودها موظفو الوكالة» أو يتم تدريبهم على هذه المهام: «سنوفر المساحة وسيقدمون الخدمة».

اتصلت لوسا برئيس المجلس التنسيقي للمعاهد التقنية العليا، الذي قال إنها لم تستلم الوثيقة بعد، والتي تحدد أيضًا نفس الالتزامات لمعاهد الفنون التطبيقية.

تم الاتصال بـ AIMA أيضًا من قبل Lusa، لكنها لم ترد بعد.