Компромисс был достигнут на встрече послов 27 стран в Брюсселе, всего через четыре недели после того как Европейская Комиссия представила свое предложение по созданию цифрового пропуска для доказательства вакцинации, тестирования или восстановления Covid-19, двуязычного документа с QR-кодом.

Общая позиция, согласованная 14 апреля постоянными представителями ЕС на предстоящих переговорах с Парламентом, вносит некоторые изменения в первоначальное предложение, в частности, в позицию Совета сделан акцент на том, что цифровой сертификат не может быть предварительным условием для осуществления прав на свободное передвижение, чтобы гарантировать принцип недискриминации, в частности, в отношении лиц, не прошедших вакцинацию.

Текст, принятый Советом, также вводит новую статью о международном аспекте сертификата, усиливает положения о защите данных - вопрос, имеющий особое значение для Европейского парламента, и включает переходную клаузулу для обеспечения того, чтобы государства-члены могли продолжать использовать имеющиеся у них в настоящее время системы в течение шести недель с момента вступления в силу нового регламента.

Для того, чтобы правовые рамки были созданы к лету, необходимо будет не позднее начала мая заключить закрытое соглашение по законодательным текстам, чтобы необходимые технологические решения были готовы во всех государствах-членах к летнему сезону.

Ожидается, что Европейский парламент примет свою переговорную позицию во время пленарной сессии в Брюсселе 26-29 апреля, а межведомственные переговоры - так называемые трилоги - с участием представителей Комиссии, Совета и ассамблеи могут начаться незамедлительно.

Предложение о цифровом сертификате было представлено месяц назад исполнительным органом ЕС и направлено на выработку общего для всего ЕС подхода к "выдаче, проверке и принятию сертификатов для облегчения свободного передвижения", серьезно нарушенного в результате пандемии Ковида-19.

Функционируя подобно посадочному талону, этот пропуск будет доступен в цифровом и/или бумажном формате, будет иметь QR-код, который будет легко считываться электронными устройствами и будет предоставляться бесплатно и на национальном языке гражданина, и на английском языке, в соответствии с предложением Европейской Комиссии.

Как в цифровой версии (которую можно будет хранить на мобильном устройстве, таком как мобильный телефон), так и на бумаге, будет QR-код с важной информацией, а также цифровая печать, гарантирующая подлинность сертификата.

Национальные органы государств-членов должны будут выдать эти пропуска, а Брюссель предложит сделать это, например, медицинским учреждениям, больницам или лабораториям.

Идея создания этого цифрового сертификата, позволяющего оздоровить сектор путешествий и туризма, была впервые выдвинута в начале этого года по инициативе премьер-министра Греции Кириакоса Мицотакиса, а затем была поддержана главой правительства Португалии Антониу Костой.