Основные пункты: Дела, которые привели PJ в городской совет Лиссабона...

По адресу TPN/Lusa, in Новости, Преступление, Лиссабон · 22-04-2021 16:22:00 · 0 Комментарии

Во вторник, 20 апреля, в Городском совете Лиссабона (ГМС) были проведены обыски в связи с подозрениями в совершении преступлений, связанных с осуществлением государственных функций, включая злоупотребление властью, участие в экономической деятельности и коррупцию.

В заявлении ПЯ говорится, что операция "Олиссипус" была проведена в рамках восьми расследований, возглавляемых Лиссабонским региональным департаментом расследований и преследования (DIAP), и "было исполнено 28 ордеров на обыск, проведено 10 обысков на дому и 18 внедомовых обысков, направленных на сбор документации, связанной с подозреваемыми в преступной деятельности, в отношении которых ведется расследование".

Обыски в мэрии Лиссабона были проведены в офисах "Кампу Гранде" и "Пасуш-ду-Конселью" и "явились результатом нескольких жалоб, в том числе сообщений в прокуратуру", касающихся процессов городского планирования, заявил городской совет.

Среди рассматриваемых процессов - три, которые уже были объявлены в 2017 году как подлежащие расследованию, такие как строительные работы, отмененные муниципалитетом на Сегундском циркуляре, Торре-де-Пикоаш и больнице да-Луш.

По мнению совета, процессы градостроительства в рамках Комплексной операции "Энтрекампос", земли Петрогаль, Детального плана Матинья, здания на площади Праса-даш-Флорес, здания Континенте, "Башни-близнецы", монастыря Беату, перепланировки бассейна "Пенья-де-Франса" и работ на смотровой площадке Сан-Педру-де-Алкантара все еще находятся в стадии расследования.

Мэр Лиссабона Фернанду Медина подтвердил, что одним из объектов расследования является бывший советник по градостроительству Мануэль Сальгаду.

Сальгаду был советником с 2007 года, когда Антониу Коста был мэром Лиссабона, а в 2019 году, уже с Фернанду Мединой, его сменил Рикарду Велуду.

Несмотря на то, что он перестал быть советником, он остался во главе муниципальной компании Sociedade de Reabilitação Urbana (SRU), которую он покинул в феврале 2021 года, после того, как был назначен ответчиком по делу, связанному с больницей CUF Tejo, утвержденному, когда он отвечал за урбанизм.

Двенадцать дел, связанных с урбанизмом, которые привели ПП в городской совет Лиссабона:

Больница да Луш Экспансия

В 2016 году Городской совет Лиссабона санкционировал архитектурный проект, касающийся расширения больницы да Луш, а также нового здания в соседних помещениях, которое принадлежало полку пожарных Сапперса (RSB) и было снесено спустя всего лишь около 10 лет после их строительства.

Для реализации этого проекта компании CML пришлось изменить детальный план территории и снести казармы Лиссабонской пожарной бригады Сапперса, расположенные на земле, прилегающей к больнице.

Бараки были проданы на публичных торгах в декабре 2015 года за более чем 15 миллионов евро компании "Эспириту-Санту - Унидадес де Сауди" (ESUS), входящей в группу "Эспириту-Санту", которая в то время владела госпиталем да Луш, единственной заинтересованной стороне, представившей заявку на участие в торгах.

За месяц до этой покупки и еще до того, как был изменен детальный план, исполнительный президент компании "Hospital da Luz", которая тем временем пришла на смену ESUS, объявил, что "Hospital da Luz" к 2018 году удвоит свои размеры, инвестировав около 100 миллионов евро, что означало создание от 1000 до 1200 новых рабочих мест.

Изабель Ваз объявила, что лицензия и архитектурные проекты расширения больницы будут представлены Городскому совету Лиссабона к концу 2015 года и что новые объекты начнут поэтапно открываться с 2018 года.

Комплексная операция "Энтрекампос

После двух попыток продажи земли бывшей Народной Фейры в Антркампосе на публичных торгах, но безуспешно, в 2018 году Лиссабонский городской совет разделил землю на три участка, так как считал, что это облегчит поиск покупателя.

Согласно проекту, названному "Опера Интеграда де Энтрекампос", два из участков будут заняты офисами, а меньший - жильем.

Однако Государственное министерство задало ряд вопросов в связи с этим проектом, что заставило муниципалитет отложить получение предложений.

В декабре 2018 года при четвертой попытке продажи муниципалитет Фиделидаде Недвижимость выкупил всю землю, которая находилась на публичном аукционе бывшей Народной Фейры, а также участок на Авенида Альваро Паис, на общую сумму около 274 млн. евро.

Местное самоуправление ожидало, что благодаря этому публичному аукциону будет собрано 188,4 миллиона евро, но собрало на 85,5 миллиона евро больше, чем ожидалось.

Интегрированная операция Entrecampos, охватывающая около 25 гектаров, предусматривает строительство 700 единиц доступного жилья в этой части столицы (515 построено муниципалитетом) и общественной автостоянки на проспекте 5 де Аутюбро. Бюджет операции составляет 800 млн. евро, из которых 100 млн. будет находиться в ведении муниципалитета.

Еще 279 домов планируется построить на месте бывшей Народной Фейры, которая будет выставлена на бесплатную продажу, а также офисы, которые, как ожидает местное самоуправление, приведут к созданию 15 000 новых рабочих мест.

Торре Пикоас

14 января 2015 года компания CML одобрила строительство 17-этажной офисной башни на Авенида Фонтес Перейра де Мелу на участке, принадлежащем компании Grupo Espírito Santo, обоснованной целью привести компании в центр Лиссабона.

В предложении, подписанном советником по вопросам урбанизма Мануэлем Сальгаду, уточнялось, что это будет башня с фасадом и высотой здания 67,65 метра и парк с шестью подземными паркингами, рассчитанными на 194 частных парковочных места и 49 мест для общественного пользования, на участке площадью 2 141,54 квадратных метра, охватывающем четыре городских здания на Авенида Фонтес Перейра-де-Мелу и Авенида 5-де-Утюбру.

Предложение было отвергнуто ПСО в связи с планируемым строительным объемом в высоту и воздержалось ПСО и ПСО, которые также высказали сомнения в отношении уступки строительных кредитов, которые позволили построить здание площадью 23 000 кв. м в интересах застройщика.

После одобрения интервенции это было поставлено под сомнение в Городском Собрании, где оппозиция с удивлением посчитала, что здание набирает больше этажей и площади застройки, а в июле 2015 года Левый Блок вспомнил историю участка.

По словам тогдашнего депутата муниципалитета Рикардо Роблеса, предыдущий владелец участка "десятилетиями" требовал от совета увеличения площади застройки, получив от градостроительного управления информацию о том, что лимит составляет 14 000 квадратных метров. Однако новому владельцу, компании, "частично принадлежащей банку "Banco Espírito Santo", было разрешено застроить до 23 000 квадратных метров путем покупки кредитов на строительство.

В ответ советник по вопросам градостроительства Мануэль Сальгадо указал, что в действующий ДПМ было внесено изменение, утвержденное в 2012 году.

Участки земли бывшего Петрогала

Городской совет Лиссабона в апреле 2015 года дал свое условное согласие на предварительную просьбу о предоставлении информации (ППИ) о строительстве 11 зданий на территории бывшей Петрогальской земли рядом с Гаре-ду-Ориенте, в Парке наций, в районе, где права на строительство принадлежали Gesfimo, группе Espírito Santo, в то время, когда она уже была неплатежеспособной.

Предложение было одобрено ПС большинством голосов против - СДП, ПКП и КДС-ПП.

В предложении, подписанном советником Мануэлем Сальгадо, указывалось, что речь идет о разработке 11 лотов, предназначенных для использования услуг, оборудования и жилья, рядом с проспектом Инфанте Д. Энрике в Парке наций, в подразделении, занимающем площадь 71 193,60 кв. м, из которых 3 401,80 кв. м принадлежат муниципалитету, а остальные - частным предприятиям.

Оппозиция критиковала одобрение ППИ, учитывая неплатежеспособность Gesfimo, тот факт, что это предложение позволило промоутеру увеличить строительный индекс, поставив под сомнение ППИ, а также передачу муниципалитетом кредитов на строительство.

Мануэль Сальгадо обосновал увеличение площади с изменением PDM проверены в 2012 году.

Однако это был не первый спор вокруг земель бывшего НПЗ.

В 2007 году тогдашний советник ПБ Жозе Са Фернандес потребовал аннулировать выделение земли, одобренное городским советом Лиссабона в ноябре 2006 года после запроса предварительной информации о выделении земли со стороны Жефимо, и подал жалобу в Департамент по расследованиям и уголовным делам, считая, что эта инициатива нанесет ущерб государству и муниципалитету.

Земля была продана частному сектору в 2005 году, когда она классифицировалась как промышленная, за 25 миллионов, и если бы она была выделена, то государству пришлось бы выплатить 100 миллионов компенсаций застройщику, чтобы экспроприировать участок, расположенный на территории, зарезервированной для запланированного на тот момент высокоскоростного железнодорожного коридора (TGV).

Подробный план Матиньи

Детальный план Матины был передан Gesfimo в студию Risco архитектора Мануэля Сальгадо в 2004 году, когда он еще не был советником, для переоборудования старой промышленной зоны в Матине, в приходе Марвилы.

Проект для зоны, которая до сих пор трансформируется, предусматривал переоборудование старых заводских помещений в основном под жилье, с башенными блоками, которые в некоторых случаях превышали урбанистические параметры, со зданиями, достигающими 50 метров в высоту.

Первоначальный план изменил виды использования, предусмотренные в PDM для этой зоны, а также изменил параметры для общественных парковок, уменьшив их для жилья и увеличив их для торговли и сектора услуг.

Когда Salgado стал советником, проект продолжал развиваться ателье, которое теперь находится под ответственностью его сына, Томаса Сальгадо, и советник поставил проект для Matinha в список интересов, по которым он не будет принимать решения.

В 2010 году городской совет под руководством тогдашнего Антониу Коста отложил голосование по детальному плану Матины, чтобы Комиссия по координации и региональному развитию Лиссабона и долины Тежу (CCDR-LVT) смогла оценить юридические сомнения, высказанные советниками из PSD, CDS-PP и PCP в отношении обязанности подготовки плана урбанизма в этом проекте и разногласий с муниципальным генеральным планом (PDM), таких как объемность или высота.

Окончательная редакция плана в конечном итоге была утверждена CML в феврале 2011 г., но в то время советник РП передал консультативному совету Генеральной прокуратуры сомнения, которые у него были по поводу регулярности процесса подготовки плана.

Уже в 2015 году в результате расследования, проведенного газетой "Публико", было установлено, что проект недвижимости в районе Матина, который CML оценивает с 2013 года, получил неблагоприятные заключения от Управления Лиссабонского порта и CCDR-LVT в связи с загрязнением грунта, на котором он должен был быть построен.

По словам Публико, запрос на недвижимость был сделан из фонда Fimes Oriente, вселенной Эспирито Санту, на участок в 771 квартиру, в зданиях, достигающих 21 этажа, которые будут построены на земле бывшего газового завода "Матинья". Эта урбанизация будет первой из четырех, которые будут реализованы в районе Матинья, разработанного Gesfimo и ателье Risco.

Коммерческое пространство башен-близнецов

В октябре 2019 года жители башен-близнецов - двух башен с 26 этажами в Сети Риос - подали уголовную жалобу по подозрению в нарушениях при выдаче лицензии на установку бизнес-центра в кондоминиуме, что в конечном итоге привело к открытию следствия.

Жители утверждают, что они отдали площадь в три тысячи квадратных метров инвестиционному холдингу The Edge Group, потому что он представил им в 2014 году проект торгового центра, но только в 2018 году они узнали, что эта площадь будет занята в основном офисными помещениями.

По поводу жалобы жителей, Группа Edge заявила, что она оспаривает этот иск и требует компенсации от истцов.

В Лиссабонском городском совете, с которым в то время связывалась Луша, выяснилось, что в 2014 году в муниципалитет поступил предварительный информационный запрос на расширение и реконструкцию торгового центра "Башни-близнецы", который в том же году был одобрен большинством голосов.

В 2015 году на рассмотрение совета был представлен проект компании по недвижимости Sete Campos, и в том же году проект был утвержден.

Между тем, в 2018 году "в ходе работ был введен процесс внесения изменений (предварительное сообщение), имея приказ о приеме", сообщили в совете, добавив, что он "отправился на площадку для проверки соответствия проекта, который был проверен".

В интервью Лусе в 2013 году тогдашний исполнительный директор Группы Edge Хосе Луис Пинто Басто объяснил, что целью восстановления коммерческих площадей башен-близнецов, приобретенных "холдингом", является размещение местных коммерческих площадей и превращение их в "альтернативу крупным торговым центрам".

Новая концепция займет около 8 000 из 15 000 квадратных метров торгового центра "Башни-близнецы", а оставшиеся площади будут преобразованы в офисный центр, связанный с предпринимательством и малым бизнесом, ресторанную зону и спортивный зал.

В то время было сказано, что проект находится на разрешительной стадии в 2013 году, что строительство должно начаться во второй половине 2014 года и продлиться от девяти до 12 месяцев, а также что строительство должно начаться во второй половине 2015 года.

Здание Праса-дас-Флорес

В 2016 году советник Мануэль Сальгаду одобрил снос исторического здания на площади Праса-даш-Флорес, которое будет заменено более современным, с пятью застекленными полами, на основе железобетонной и железобетонной конструкции, спроектированной архитектором Суту-де-Мура.

Новое сооружение было оспорено жителями, которые опасались, что оно изменит характер этого места, а также имели отрицательное мнение со стороны городских технических служб.

Судебный запрет на снос здания и строительство нового был подан ассоциацией "Fórum do Património", которая первоначально была отклонена Центральным административным судом (ЦАС) Лиссабона.

Жители подали новый иск в Южный административный суд, но поскольку этот иск не имел приостанавливающего действия, старое здание было снесено застройщиком.

В июне 2018 года Южный административный суд вынес решение о приостановлении действия разрешения на работу, считая, что муниципальное лицензирование не обеспечило соблюдения ряда положений ДПМ Лиссабона, касающихся защиты объектов и комплексов зданий, подпадающих под действие Хартии муниципального наследия.

Он также постановил, что снос старого здания не является основанием для строительства нового здания, поскольку именно это жители намеревались предотвратить своими действиями.

Муниципалитет и застройщик подали апелляцию, и в январе 2019 г. решение отклонило эту апелляцию, оставив в силе решение о предотвращении строительства здания, предназначенного ЦМЖЛ, на месте.

Континент Билдинг

Городской совет 15 апреля этого года одобрил строительство мега-гипермаркета Continente в здании Garagem Liz, классифицируемом как собственность, представляющая общественный интерес, на улице Руа-да-Пальма, рядом с проспектом Альмиранте-Рейш, в центре Лиссабона.

Проект недвижимости площадью 2500 квадратных метров был одобрен голосами "за" от PS, PSD и CDS-PP и голосами "против" от PCP и BE.

В заявлении КБ, штаб-квартира партии которого находится рядом с участком, обвиняет застройщиков в том, что они начали работы на участке 12 апреля, до того, как проект был утвержден CML и разрешение было получено, поэтому он будет "формально допрашивать Фернандо Медину о законности этого начала работ".

Сонаэ, владелец Modelo Continente Hipermercados, уже является одним из арендаторов здания, датируемого 1933 годом, представителем архитектуры ар-нуво в Лиссабоне и находящегося в частной собственности.

В соответствии с предложением, к которому имела доступ Луша, "эта городская операция направлена на изменение использования старого "Лиз гараж" для нового коммерческого учреждения (супермаркета), с предложением о замене наружных рам, с сохранением дизайна первоначальной возвышенности, о сносе существующего внутреннего перегородки (так, чтобы супермаркет был установлен на первом этаже, а вспомогательная автостоянка - на верхнем), с реконструкцией крыши (с удалением размещенных там вредных материалов и с выбором текущих решений)".

В документе подчеркивается, что в ходе трансформации здания было получено три условных положительных заключения Главного управления по культурному наследию (в сентябре 2019 года и в августе 2020 года), три заключения - два неблагоприятных (в 2020 году) и одно положительное (уже в марте 2021 года) - от Департамента по управлению мобильностью и положительное заключение Совета Санта-Мария-Майор (PS).

Монастырь Беато

Городской совет Лиссабона отказался от права преимущественной покупки урбанизации, на территории которой расположен объект недвижимости Convento do Beato, классифицированный как объект наследия, представляющий общественный интерес, который в 2018 году был продан компанией Cerealis Group швейцарской группе Larfa Properties за 21 миллион евро.

Новый владелец построил на участке жилой кондоминиум, проект которого был передан ателье, координируемому Томасом Сальгадо, сыном тогдашнего советника по урбанизму Мануэля Сальгадо.

Отсутствие интереса со стороны совета было высоко оспорено оппозицией, и CDS-PP даже представила предложение об изменении правил права совета на первый отказ, чтобы советник был вынужден принимать решение всякий раз, когда, превышая определенную ценность, совет решает не пользоваться правом на первый отказ.

Строительство плавательного бассейна в Пенья-де-Франса

Бассейн Penha de França, закрытый примерно на 10 лет, вновь откроется в мае, заявил в этом месяце заместитель мэра Лиссабона Жуан Паулу Сараива, после споров, которые включали в себя дефекты, обнаруженные в ходе работ, разногласия с подрядчиком, подставным инженером и несколько судебных исков.

Городской совет Лиссабона, приходской совет Пенья-де-Франса и Ассоциация Centro Cultural e Desportivo Estrelas S. João de Brito подписали программный контракт на 2014 год на проведение ремонтных работ в муниципальном плавательном бассейне, расположенном в этом приходе Лиссабона.

Бассейн закрыт с 2011 года, а работы, за которые отвечает клуб и которые были переданы компании Tanagra, должны были завершиться в конце 2016 года.

Однако в том же году совет сообщил, что бассейн не будет вновь открыт вовремя и что задержка обусловлена "дефектами в работе" и спором с подрядчиком.

В феврале 2020 года, после получения информации о поддельном инженере в компании Tanagra, Фернандо Медина посчитал, что клуб, промоутер работ, "несет ответственность за серьезный ущерб общественным интересам, серьезный ущерб Лиссабонскому городскому совету и гражданам".

В связи с выявленными проблемами и создавшейся тупиковой ситуацией, в июне 2020 года Городской совет Лиссабона утвердил отзыв договора-программы развития спорта для бассейна, утверждая, что клуб, владелец работ, взял в административное владение оборудование.

Однако в октябре того же года Арбитражный спортивный суд (TAD) принял решение об отмене решения муниципалитета, аргументировав это тем, что право на предварительное слушание не было обеспечено лиссабонским муниципалитетом клубу, решение было подтверждено после подачи апелляции муниципалитетом.

В сообщении, направленном омбудсмену, клуб утверждал, что уже после решения TAD муниципалитет подписал "незаконный контракт" на начало работ по реконструкции бассейна, "когда он не мог этого сделать, так как единственный, кто имеет на это полномочия, является владельцем работ", которым и являлся сам клуб.

1 апреля этого года Городской совет Лиссабона большинством голосов одобрил прекращение контракта на модернизацию бассейна Penha de França с клубом, считая, что Ассоциация Centro Cultural e Desportivo Estrelas São João de Brito уже "воспользовалась правом предварительного слушания", выразив протест "10 февраля".

Несмотря на объявленное повторное открытие бассейна в следующем месяце, на этом процесс не может быть остановлен, так как во вторник, 20 апреля, Фернанду Медина сообщил, что мэрия все еще будет подавать жалобу по этому делу.

Строительные работы Segunda Circular

В июле 2016 года советник Мануэль Сальгадо объявил в интервью Лусе, что первый из двух этапов работ по перепланировке Циркуляра Сегунды начнется на этой неделе, но в конечном итоге тендер на эти работы был отменен самим городским советом менее чем через два месяца.

По словам советника, работы должны были быть выполнены на участке протяженностью около трех километров Сегундского кольца, между проспектом Берлима и северным входом в Лиссабон, с бюджетом 750 тысяч евро и максимальным периодом в 90 дней.

Затем был заключен второй, более крупный контракт на сумму 9,5 млн. евро, срок выполнения которого составляет восемь месяцев, с интервенциями от перекрестка Бурака до Аэропорту (около 10 километров).

Эти работы предусматривали лесонасаждение (около 500 ясеней) и расширение центральной заповедной зоны (что вызывало большие споры на этапе общественного обсуждения), ремонт, обновление вывесок, освещения и дренажа, создание удерживающей системы для транспортных средств, введение защитных ограждений и создание переходных зон в подъездах.

Однако в сентябре мэрия Лиссабона объявила об отмене этого тендера, а также приостановила уже начатый контракт, начав расследование на предмет наличия возможного "конфликта интересов" со стороны проектировщика.

По словам Фернандо Медина, жюри конкурса выявило "признаки конфликта интересов в связи с тем, что автор проекта укладки является также производителем и продавцом одного из компонентов, используемых" в битумной смеси.

Контрактные работы в Мирадуро-де-Сан-Педру-де-Алкантара

Контракт на стабилизацию трещин на платформах Miradouro de São Pedro de Alcântara был заключен по прямому договору в 2017 году городским советом Лиссабона со строительной компанией Teixeira Duarte на сумму 5,5 млн евро.

Работы проводились в течение пяти месяцев, и прямая награда была обоснована тогдашним советником по вопросам урбанизма Мануэлем Сальгаду срочностью в связи с серьезным риском для безопасности людей и имущества, представленного трещинами на смотровой площадке - районе с более чем 250-летним историческим прошлым.

В докладе Национальной лаборатории гражданского строительства (ЛНЕК) не говорится о срочности проведения работ по стабилизации трещин, которые, согласно материалам, опубликованным в то время агентством новостей "Луса", уже были обнаружены, по крайней мере, в 2006 году.

Однако мэр города Фернандо Медина обосновал, что другие мнения, запрошенные у других организаций, сигнализировали о рисках "в случае увеличения количества осадков и сейсмического события".



Соответствующие статьи


Комментарии:

Прокомментируйте эту статью первыми
Интерактивные темы, присылайте нам свои комментарии/мнения по этой статье.

Пожалуйста, обратите внимание, что The Portugal News может использовать избранные комментарии в печатном издании газеты.