Несмотря на то, что правовая база "золотой визы" Португалии, официально известной как Autorização de Residência para Investimento (ARI), остается стабильной, последние политические события заставили вновь обратить внимание на будущее права на получение гражданства.


Текущая нормативно-правовая база: Юридически стабильная, оперативно напряженная

По словам Томаша Ассиса Тейшейры, юриста юридической фирмы CCA в Лиссабоне, в 2023 году "золотая виза" претерпела существенные реформы. Инвестиции в недвижимость были в значительной степени исключены из списка квалифицируемых направлений, что позволило сместить акцент в сторону более социально ответственных и ориентированных на капитал альтернатив. В настоящее время критериями для получения визы являются следующие варианты инвестиций:

  • Перевод капитала в размере не менее 500 000 евро в соответствующие требованиям португальские инвестиционные фонды;
  • Инвестиции в размере 500 000 евро в португальскую компанию с созданием или сохранением рабочих мест;
  • непосредственное создание не менее десяти рабочих мест в Португалии;
  • Пожертвования в размере 250 000 евро или более на цели культурного наследия или 500 000 евро на научные исследования.

В настоящее время эти изменения полностью интегрированы в португальское законодательство, и в ближайшее время не предвидится никаких других поправок. Система считается юридически обоснованной, а критерии, по которым можно получить право на участие в программе, остаются неизменными при новом правоцентристском правительстве Португалии.

Однако Тейшейра отмечает, что в то время как законодательная стабильность сохраняется, операционная сторона системы - особенно в иммиграционном ведомстве Португалии AIMA - сталкивается со значительными задержками. "Мы надеемся, что новое правительство уделит приоритетное внимание структурным реформам в AIMA, чтобы повысить эффективность и сократить время обработки документов", - сказал он.

Правила получения гражданства пересматриваются: потенциальная перемена

Несмотря на то, что в настоящее время никаких изменений в правилах получения "золотой визы" не происходит, все большее беспокойство вызывает возможное увеличение минимального срока проживания, необходимого для натурализации. В настоящее время владельцы ARI могут подать заявление на получение португальского гражданства после пяти лет легального проживания в стране, без необходимости проживать в ней постоянно, что является ключевым преимуществом для глобально мобильных инвесторов.

Марк Пенни, директор SunCap Visa, подчеркнул, что правило пяти лет сейчас активно пересматривается. "Изменение правительством срока подачи заявления на гражданство с пяти до семи лет может значительно отбросить людей назад", - предупредил он. "Наш совет? Лучше на один день раньше, чем на два года позже".

Большую роль играют последние политические события в Португалии. После выборов в мае 2025 года, третьих внеочередных выборов за последние несколько лет, премьер-министр Луиш Монтенегро возглавил правительство меньшинства, что означает, что он должен работать в коалиции с другими, более мелкими партиями. Хотя он исключил возможность союза с крайне правой партией Chega, давление со стороны других потенциальных партнеров по коалиции, таких как Либеральная инициатива(Iniciativa Liberal), привело к появлению новых предложений. Среди них - требования ужесточить критерии натурализации, например, увеличить срок проживания, а также усилить условия культурной или языковой интеграции.

Поскольку летние каникулы в парламенте на 2025 год начнутся 16 июня, а государственный бюджет на 2026 год должен быть утвержден в октябре, многие наблюдатели полагают, что любые законодательные изменения могут появиться уже этой осенью.

Поправок в законодательство нет, но время не ждет

Представитель CCA Тейшейра подтверждает, что "в настоящее время не предвидится никаких законодательных изменений", касающихся права на получение или структуры режима ARI. Тем не менее, он отмечает, что повторное включение опций недвижимости - особенно через социально ответственные направления, такие как доступное жилье или инициативы по сдаче в аренду - может стать логичным и полезным развитием программы, обеспечивая соответствие иностранных инвестиций насущным внутренним потребностям.

Тем не менее, и Тейшейра, и Пенни предупреждают, что даже если режим ARI останется нетронутым, путь к гражданству, который часто является конечной целью для многих инвесторов, может стать более долгим и сложным. Согласно принципу tempus regit actum, только те, кто подаст заявление до вступления в силу каких-либо изменений в законодательстве, могут быть уверены в защите по существующим правилам.

Стратегические действия, рекомендуемые инвесторам

В условиях растущего интереса к Португалии со стороны состоятельных лиц, особенно из Великобритании и США, ощущение срочности растет. "Многие наши клиенты ускоряют процесс подачи заявок", - говорит Пенни. "Они понимают, какие преимущества дает Португалия - безопасность, образ жизни и налоговая эффективность, - и не хотят быть застигнутыми врасплох, пока политики совещаются".

Хотя альтернативные варианты виз для проживания, такие как D7, D2 и виза цифрового кочевника, становятся все более популярными, они, как правило, требуют более существенного физического присутствия в Португалии, что является ограничением для многих международных мобильных инвесторов. "Золотая виза остается уникально гибкой", - добавляет Пенни. "Наши клиенты хотят не просто получить вид на жительство - им нужна определенность и путь к гражданству без привязки к одной стране на постоянной основе".

Заключение: Португалия остается открытой - пока

В настоящее время в Португалии проживает более 1,6 миллиона иностранцев в стране с 10-миллионным населением, и иммигранты вносят около 12 % в национальную систему социального обеспечения. Поэтому любые реформы, касающиеся сроков натурализации, будут иметь далеко идущие последствия как в экономическом, так и в социальном плане.

Эксперты в области права и консультанты по инвестициям говорят однозначно: пока программа "Золотая виза" остается стабильной, тем, кто хочет получить гражданство, следует действовать без промедления. "Португалия все еще открыта для бизнеса, - заключает Пенни, - но умные деньги уже уходят - и быстро".

Заинтересованы в изучении Золотой визы Португалии?

Если эта тема вас заинтересовала, не упустите возможность посетить следующее мероприятие "Переезд в Португалию", которое состоится 16 октября в Лондоне. Эксперты отрасли выступят с подробными докладами и будут готовы провести индивидуальные консультации, чтобы обсудить преимущества инвестиций в Португалию, программу "Золотая виза" и возможные предстоящие изменения в праве на получение гражданства.

Зарегистрируйтесь на сайте https://London-MTP.eventbrite.co.uk, чтобы обеспечить себе место и получить информацию из первых рук от ведущих специалистов в области права и инвестиций.