جادلت الحكومة في البرلمان بأن القواعد الجديدة للإشراف على معاملات الأصول الرقمية في البرتغال ومكافحة غسيل الأموال في هذا القطاع ستساهم في «الاستقرار التنظيمي» في القطاع المالي.

ناقش البرلمان بشكل عام ثلاثة مقترحات تشريعية حكومية: اثنان لتعزيز السيطرة على المعاملات وواحد لضمان التحويلات الفورية باليورو.

وقال وزير الدولة للخزانة والمالية، جواو سيلفا لوبيز، خلال النقاش حول المبادرات، إن الثلاثة يسعون إلى ضمان «الامتثال الكامل للالتزامات الأوروبية والاستقرار التنظيمي في القطاع المالي».

«خطوة حاسمة»

«تمثل المقترحات التي ناقشناها خطوة حاسمة في تنظيم سوق العملات المشفرة في البرتغال، وتعزيز الإشراف على هذا القطاع وضمان حماية المستهلكين والمستثمرين»، كما أكد.

تقوم إحدى المبادرات بنقل اللائحة الأوروبية المعروفة باسم «MICA» إلى القانون الوطني، وتحديد قواعد ترخيص وتشغيل مزودي خدمات الأصول المشفرة، وتحديد السلطات المسؤولة عن الإشراف (بنك البرتغال و CMVM).

تنقل هذه اللائحة اللائحة الأوروبية 2023/1114، التي تضع قواعد مشتركة لمصدري العملات المشفرة المشار إليها بالأصول، ومصدري رموز النقود الإلكترونية، ومقدمي خدمات الأصول المشفرة.

وتطبق لائحة ثانية مترابطة لائحة أوروبية أخرى تعمل على تحديث تدابير مكافحة غسيل الأموال لتكييفها مع واقع التحويلات التي تشمل بعض الأصول المشفرة.

وخلال المناقشة، سلط وزير الخارجية الضوء على حقيقة أن مقدمي الخدمات سيعاملون الآن ككيانات مالية من حيث الالتزام بتنفيذ التدابير الوقائية لمكافحة غسل الأموال.

وشدد على أن «أحد التدابير الرئيسية الناشئة عن هذا الاقتراح هو إدراج مقدمي خدمات الأصول المشفرة الذين يقع مقرهم الرئيسي في البرتغال، من بين الكيانات المالية المطلوبة للامتثال للالتزامات المنصوص عليها في القانون رقم 83 المؤرخ 18 أغسطس 2017، بالإضافة إلى مزودي خدمات الأصول المشفرة الذين يقع مقرهم الرئيسي في دولة أخرى عضو في الاتحاد الأوروبي ولكن تم تأسيسهم في البرتغال من خلال فرع أو أي شكل آخر من أشكال المؤسسة الدائمة».

ورداً على سؤال من عضو PSD هوغو كارنيرو، اعترف وزير الخارجية بأن القواعد الإشرافية الجديدة ستكون لها فترة انتقالية أطول، وتمتد الفترة من 30 ديسمبر 2025 إلى يونيو 2026.

أكد عضو CDS-PP باولو نونسيو أن القواعد الجديدة ستطلب من الشركات الاستجابة «في الوقت المناسب» لطلبات التوضيح من السلطات الإشرافية وستمنح «الصلاحيات الكاملة» لبنك البرتغال ومكتب المدعي العام والسلطات الأخرى لمراقبة هذه العمليات.

«حقيقة لا مفر منها»

بالنسبة لحزب ليفر، فإن الأصول المشفرة «هي حقيقة لا مفر منها» (من خلالها يستثمر المواطنون ويدخرون ويسددون المدفوعات)، وإذا كان هناك تحول «صامت» و «عميق»، فإن القطاع يحتاج إلى تنظيم لضمان قدر أكبر من الأمن، كما قالت عضوة الكونغرس باتريشيا غونكالفيس.

حذر عضو الكونجرس عن IL ماريو أموريم لوبيز من حاجة الشركات إلى القدرة على التنبؤ، مشيرًا إلى أن البرتغال تقوم بنقل لوائح 2023 وأنه بعد عامين، «سعت بعض الشركات إلى ولايات قضائية أخرى».

قال عضو الكونجرس في ريو غراندي دو سول إدواردو تيكسيرا إنه من الضروري التأكد من أن التنظيم يضمن ثلاثة مبادئ: «السعر العادل» للمعاملات، و «أهداف الالتصاق» للشركات في هذا القطاع، و «التركيز على الشركات الصغيرة والمتوسطة».

أكد عضو الكونجرس الاشتراكي ميغيل كابريتا على الحاجة إلى تنظيم الإعلان عن أنشطة «الاقتصاد المشفر» على وسائل التواصل الاجتماعي.

وقال النائب عن حزب PCP ألفريدو مايا إنه من الضروري إنهاء ما يسميه «النظام الضريبي المميز» المطبق على الأصول المشفرة في البرتغال، حيث تخضع أرباح رأس المال المكتسبة قبل أقل من 365 يومًا للضريبة بمعدل 28٪. ولهذه الغاية، دعا إلى إدراج هذه المبالغ بشكل إلزامي مع الإيرادات الأخرى.