Regeringen hävdade i parlamentet att de nya reglerna för övervakning av transaktioner med digitala tillgångar i Portugal och bekämpning av penningtvätt i denna sektor kommer att bidra till "regleringsstabilitet" i finanssektorn.

Parlamentet diskuterade generellt tre lagförslag från regeringen: två för att stärka kontrollen över transaktioner och ett för att garantera omedelbara överföringar i euro.

De tre förslagen syftar till att säkerställa "full överensstämmelse med europeiska skyldigheter och regleringsstabilitet i finanssektorn", sade statssekreteraren för finansdepartementet, João Silva Lopes, under debatten om initiativen.

"Avgörande steg"

"De förslag som vi diskuterade utgör ett avgörande steg för att reglera kryptovalutamarknaden i Portugal, stärka tillsynen av denna sektor och säkerställa skyddet av konsumenter och investerare", betonade han.

Ett av initiativen införlivar den europeiska förordningen känd som "MICA" i nationell lagstiftning, definierar regler för auktorisation och drift av leverantörer av kryptoasset-tjänster och definierar de myndigheter som ansvarar för tillsynen ( Bank of Portugal och CMVM).

Denna förordning införlivar europeisk förordning 2023/1114, som fastställer gemensamma regler för emittenter av tillgångsrefererade kryptotokens, emittenter av elektroniska penningtokens och leverantörer av kryptotillgångar.

En andra, sammankopplad förordning genomför en annan europeisk förordning som uppdaterar åtgärder mot penningtvätt för att anpassa dem till verkligheten med överföringar som involverar vissa kryptotillgångar.

Under debatten lyfte statssekreteraren fram det faktum att tjänsteleverantörer nu kommer att behandlas som finansiella enheter när det gäller skyldigheten att genomföra förebyggande åtgärder mot penningtvätt.

"En av de viktigaste åtgärderna som följer av detta förslag är införandet, bland de finansiella enheter som är skyldiga att uppfylla de skyldigheter som anges i lag nr 83 av den 18 augusti 2017, av krypto-tillgångstjänstleverantörer med huvudkontor i Portugal, liksom krypto-tillgångstjänstleverantörer med huvudkontor i en annan EU-medlemsstat men etablerade i Portugal genom en filial eller annan form av fast driftsställe", betonade han.

Som svar på en fråga från PSD-medlemmen Hugo Carneiro medgav statssekreteraren att de nya tillsynsreglerna kommer att ha en längre övergångsperiod, vilket förlänger perioden från 30 december 2025 till juni 2026.

Paulo Núncio, ledamot av CDS-PP, betonade att de nya reglerna kommer att kräva att företagen "i god tid" svarar på begäran om förtydliganden från tillsynsmyndigheterna och att de kommer att ge "fulla befogenheter" till Portugals centralbank, åklagarmyndigheten och andra myndigheter att övervaka dessa verksamheter.

"Oundviklig verklighet"

För Livre-partiet är kryptotillgångar "en oundviklig verklighet" (genom vilken medborgarna investerar, sparar och gör betalningar), och om det sker en "tyst" och "djupgående" omvandling måste sektorn regleras för att säkerställa större säkerhet, sade kongressledamoten Patrícia Gonçalves.

Mário Amorim Lopes, kongressledamot för IL, varnade för företagens behov av förutsägbarhet och konstaterade att Portugal håller på att införliva 2023 års regler och att vissa företag efter två år "har sökt sig till andra jurisdiktioner".

Eduardo Teixeira, kongressledamot från Rio Grande do Sul, sade att det är nödvändigt att se till att regleringen garanterar tre principer: ett "rättvist pris" för transaktioner, "mål för anslutning" för företag i sektorn och ett "fokus på mikroföretag samt små och medelstora företag".

Den socialistiske kongressledamoten Miguel Cabrita betonade behovet av att reglera marknadsföringen av "kryptoekonomiska" aktiviteter på sociala medier.

PCP-ledamoten Alfredo Maia hävdade att det är nödvändigt att avsluta det han kallar den "privilegierade skatteregimen" som tillämpas på kryptotillgångar i Portugal, där kapitalvinster som tjänats för mindre än 365 dagar sedan beskattas med en skattesats på 28%. För detta ändamål förespråkade han att dessa belopp obligatoriskt skulle inkluderas i andra inkomster.