"Je ne peux pas dire que les choses n'ont pas fonctionné du tout, mais par rapport aux attentes, ces cent premiers jours ne peuvent pas me faire surmonter les doutes que j'avais" suite à la procédure qui a conduit à la création de l'AIMA, a déclaré le chercheur.


100 jours

L'AIMA a été créée le 29 octobre, il y a cent jours, après la fin du Service des étrangers et des frontières (SEF), absorbant également les fonctions du Haut Commissariat aux Migrations, pour répondre aux 350 000 processus en attente de régularisation et faciliter le processus d'intégration des immigrés.

"Il me semble que, du point de vue des principes, la création de l'AIMA est une bonne chose, car elle sépare la partie policière de la mise en œuvre de la politique migratoire et de la gestion des processus liés à l'intégration", mais la réponse "à l'énorme arriéré de demandes qui ont été laissées en suspens" a été gérée "d'une manière qui comporte de nombreuses absurdités" et "une planification beaucoup plus minutieuse du processus de transition est nécessaire", a déclaré Jorge Malheiros.

"Plusieurs choses m'ont laissé des doutes au cours de ces cent jours", comme la "relation avec le tissu associatif qui travaille avec les immigrés", qui "n'a pas été faite et cette opportunité a été perdue".

Le "dialogue structurel" avec la société civile "se fait de manière déficiente" et à cela s'ajoutent des problèmes sur la question de l'intégration des immigrés

Le volet intégration de la stratégie d'AIMA doit également être valorisé dans sa relation avec le marché du travail et l'éducation.

"Nous étions déjà beaucoup plus dynamiques et actifs en la matière", résume-t-il.

"Bien qu'il y ait une urgence à répondre à ce qui est retardé, on ne peut pas arrêter les autres composantes de la politique migratoire" qui incluent l'intégration, a prévenu le chercheur.


L'asile

Bien qu'il salue la référence à l'asile dans le nom même de l'AIMA - "une question liée aux droits de l'homme et aux engagements internationaux du Portugal concernant l'accueil de ceux qui souffrent de persécution pour différentes raisons dans leur pays d'origine, que ce soit dans le cadre de la Convention de Genève ou d'autres formes de protection internationale" -, Jorge Malheiros regrette l'orientation de la nouvelle structure.

En matière d'asile, il y a eu "un discours où la composante sécuritaire, l'idée que nous devons protéger le territoire national et que les demandes d'asile abusives l'emportent sur la composante humanitaire", a-t-il déclaré.

"Il n'y a pas de discours plus fort en ce qui concerne l'accueil", y compris la "question de la distinction entre ce qui est effectivement une demande d'asile qui devrait être acceptée ou non".

Le spécialiste, qui a réalisé plusieurs travaux dans le domaine de la géographie humaine et des processus migratoires, a salué la facilitation des procédures en ligne, depuis la demande de documents jusqu'aux processus de regroupement familial récemment annoncés.

Mais "même ici, il y a des questions" avec une augmentation des plaintes concernant la plateforme en ligne, a conclu l'enquêteur.