Les socialistes espagnols ont conçu cette proposition pour faciliter l'accès des Espagnols à la location, en créant une nouvelle taxe complémentaire à la taxe sur les transferts de propriété, dans un contexte de pénurie de logements à l'échelle nationale.

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La nouvelle réglementation ne devrait concerner que les citoyens résidant en dehors de l'UE, mais le Registre espagnol des conseillers économiques et fiscaux, Augustin Fernandez, a exprimé des inquiétudes quant à la manière dont la proposition pourrait pénaliser les investissements réalisés par les étrangers.