Spanska socialdemokrater utformade detta förslag för att underlätta tillgången till hyresbostäder för spanjorer, genom att skapa en ny kompletterande skatt till fastighetsöverlåtelseskatten, mitt i
enlandsomfattande bostadsbrist
.
Den nya förordningen är avsedd att endast påverka medborgare som är bosatta utanför EU, men det spanska registret för ekonomi- och skatterådgivare, Augustin Fernandez, uttryckte oro över hur förslaget skulle kunna straffa investeringar från utlänningar.