Toutefois, selon les experts, l'impact sur le populaire programme portugais de visas dorés devrait être minime.
Bien que le vote final n'ait pas encore eu lieu, les projets de mesures à l'étude pourraient allonger le délai de naturalisation et relever les exigences en matière d'intégration, ce qui susciterait une attention particulière de la part des investisseurs internationaux.
Actuellement, les ressortissants étrangers peuvent demander la nationalité portugaise après cinq ans de résidence légale.
Les spécialistes juridiques estiment que toute réforme finale inclura probablement des protections transitoires pour les résidents actuels et les demandeurs de visa, conformément à l'engagement de longue date du gouvernement de maintenir la stabilité du programme.
Diogo Capela, associé du cabinet d'avocats Lamares, Capela & Associados, spécialiste des questions d'immigration, a déclaré
: "Nous suivons de près les propositions parlementaires, mais nous pensons que le gouvernement tente de protéger les investisseurs détenteurs d'un visa Golden de certaines restrictions législatives, notamment en ce qui concerne le regroupement familial, qui restera intact pour eux.
Quant au délai d'obtention de la nationalité portugaise, il est encore trop tôt pour dire s'il sera effectivement modifié, car ce sujet n'a même pas encore été
débattu
au parlement.
Les modifications de la loi sur la nationalité seront débattues à l'avenir.
Pour parler aux experts et conseillers Golden Visa, contactez Portugal Pathways dès aujourd'hui.
Bien que ces ajustements puissent avoir une incidence sur le calendrier des investisseurs titulaires d'un Golden Visa qui souhaitent obtenir la citoyenneté, les réformes ne modifient pas directement le programme de résidence par investissement en tant que tel. Elles concernent plutôt le parcours de citoyenneté qui suit la résidence à long terme.

Malgré les discussions en cours, le programme Golden Visa du Portugal continue de prospérer en 2025. Depuis que l'option d'investissement immobilier a été supprimée en octobre 2023, les investisseurs se tournent de plus en plus vers des voies alternatives - telles que l'investissement dans des fonds portugais, la création d'entreprises ou des initiatives culturelles qui contribuent au développement de la nation.
Steve Philp, directeur de Portugal Pathways, qui soutient la richesse privée venant au Portugal et investissant dans le programme Golden Visa, a noté
: "Nous ne constatons aucun ralentissement de l'intérêt ou de la motivation pour le Golden Visa du Portugal.
En réalité, l'obtention d'un deuxième passeport et de la citoyenneté européenne prend environ sept ans à l'heure actuelle - cinq ans pour le Golden Visa et environ 18 mois supplémentaires pour traiter la demande de citoyenneté.
Si le délai passe de cinq à dix ans, cela n'aura que peu d'impact sur les investisseurs et ne fera que l'aligner sur les autres pays de l'UE.
Beaucoup de nos clients, en particulier des États-Unis, de Turquie, du Canada, d'Afrique du Sud, de Hong Kong et du Royaume-Uni, considèrent ce programme comme leur "plan B" et sont plus qu'heureux de conserver et de renouveler leur Golden Visa afin de pouvoir voyager librement dans les 29 pays de l'espace Schengen.
"Paul Stannard, président et fondateur du Portugal Investment Owners Club, a ajouté
: "Les fonds d'investissement privés libellés en dollars et en euros liés au Golden Visa portugais ont constamment surpassé les indices de référence des marchés publics et privés cette année - et rien dans la trajectoire actuelle ne suggère que cela va changer.
Les investisseurs continuent de considérer le Portugal comme une voie stable et stratégique pour la diversification, les rendements à long terme et la flexibilité de la résidence dans l'UE
."
Entre autres mesures, les législateurs examinent de nouvelles exigences d'intégration, y compris des compétences linguistiques plus avancées et des évaluations des connaissances civiques
.Une version révisée de la loi plus large sur l'immigration - couvrant des questions telles que le regroupement familial et les permis de travail - a été adoptée avec succès par le Parlement le 30 septembre 2025, à la suite d'amendements provoqués par un veto présidentiel et une décision de la Cour constitutionnelle qui a invalidé certaines parties d'un projet antérieur.
Pour les investisseurs, le message reste celui de la continuité plutôt que celui de la perturbation. Les droits de résidence et les renouvellements du Golden Visa ne sont pas affectés, et les demandes déjà soumises en vertu de la loi actuelle devraient rester valides.
Le processus de réforme se poursuivra par la rédaction d'un projet de loi en commission et par un nouveau débat à la fin de l'année 2025, qui pourrait être suivi d'un examen présidentiel ou judiciaire. Compte tenu de la dépendance du Portugal à l'égard des investissements étrangers et de l'implication passée de la Cour constitutionnelle, les analystes s'attendent à ce que la loi finale établisse un équilibre entre des contrôles plus stricts et des garanties pour les investisseurs.
Pour l'instant, les conseillers recommandent aux candidats potentiels de rester vigilants et d'envisager d'agir rapidement au fur et à mesure que le processus parlementaire progresse.