En cause, des décrets, récemment approuvés au parlement, qui renforcent la réglementation sur les transactions avec des crypto-actifs à partir de juillet 2026 et mettent à jour les mesures de lutte contre le blanchiment d'argent pour les adapter à la réalité des transferts avec certains crypto-actifs.

Le 13 décembre, le président de la République a promulgué les nouvelles règles sur les crypto-actifs, mais avec des réserves, déclarant qu'il l'a fait pour éviter que le Portugal ne soit puni pour ne pas avoir légiféré les règles européennes (en particulier le MiCA - Règlement européen sur les marchés des crypto-actifs, approuvé en 2023 mais pas encore appliqué au Portugal) et parce qu'il considère qu'il vaut mieux avoir "un contrôle déficient que pas de contrôle du tout".

Les nouvelles règles définissent que les entités responsables de la réglementation et de la supervision des crypto-actifs au Portugal sont la Banque du Portugal et la Commission du marché des valeurs mobilières(CMVM), qui se partagent les compétences, et qu'elles seront chargées de publier régulièrement la liste actualisée des entités autorisées à fournir des services de crypto-actifs au Portugal, en précisant également les services pour lesquels elles sont autorisées.

Les obligations des prestataires de services de crypto-actifs sont également définies, y compris la formation des travailleurs, bien que la loi ne soit pas très précise dans ce contexte.

Les sanctions

Le régime de sanctions prévoit des peines pour les personnes qui ne respectent pas leurs obligations en tant que prestataires de services en crypto-monnaies. En cas d'infractions très graves, les amendes peuvent atteindre 2,5 millions d'euros pour les personnes physiques et 5 millions d'euros pour les sociétés.

Les limites des amendes peuvent également augmenter, atteignant par exemple 15 % des revenus dans le cas d'infractions liées à des abus de marché en rapport avec les crypto-monnaies.

Parmi les infractions les plus graves figurent la fourniture de services en crypto-monnaies sans autorisation des autorités, la manipulation du marché ou la communication d'informations fausses ou incomplètes aux autorités, au public ou aux clients.

Outre les amendes, des sanctions accessoires peuvent également être appliquées, telles que la restitution des bénéfices obtenus ou des pertes évitées du fait de l'infraction, ou l'interdiction d'exercer une activité.