Den nya regeringen som leds av Luís Montenegro har överlämnat sitt program med riktlinjer för den lagstiftande församlingen till republikens församling, ett dokument som kommer att debatteras under de kommande två dagarna i parlamentet.

Efter att ha godkänts av den verkställande makten förklarade presidentens minister António Leitão Amaro att dokumentet bygger på det valprogram som Demokratiska alliansen (AD) presenterade sig med inför valet i mars, men innehåller "mer än 60 valprogramåtgärder från andra partier med parlamentarisk representation".

Här är några av de viktigaste åtgärderna som planeras för olika förvaltningssektorer:

Lönetillägg för prestationer i offentlig tjänst

Skapandet av individuella karriärplaner för anställda inom den offentliga förvaltningen planeras, liksom ett tillägg för prestationsersättning eller rörliga bonusar baserade på meriter.

I sitt program försvarar den verkställande ledningen som leds av Luís Montenegro "en personalpolitik på medellång sikt för varje enhet, samt att genomföra individuella karriärutvecklingsplaner för offentliganställda".

Snabbt beslut om ny flygplats

I dokumentet upprepas åtagandet att fatta ett snabbt beslut om var den nya flygplatsen i Lissabon ska ligga och att byggandet av den ska påbörjas så snart som möjligt.

"Slutföra processen med att välja den nya flygplatsen i Lissabon och börja bygga den så snart som möjligt, liksom annan viktig infrastruktur, nämligen järnvägen och TGV (höghastighetståg)", är en av de planerade åtgärderna.

Det 184-sidiga dokumentet innehåller få hänvisningar till den nya flygplatsen, men upprepar det åtagande som premiärminister Luís Montenegro gjorde innan han valdes, att besluta om infrastrukturens placering under de första dagarna efter att den verkställande makten tillträder.

Öka tillägget för pensionärer till 820 euro 2028

Som en av de lösningar som föreslås för att bekämpa fattigdomen i Portugal föreslår AD att solidaritetstillägget för äldre (CSI) ska höjas till ett referensvärde på 820 euro 2028.

"För att bekämpa fattigdom är det nödvändigt att gradvis öka referensvärdet för solidaritetstillägget för äldre (CSI) till ett värde av 820 euro 2028, i syfte att utjämna värdet av den nationella minimilönen under följande mandatperiod, och förbättra tillgången till sociala förmåner så att de som faktiskt behöver dem kan dra nytta av dem", står det i programmet.

Utöka reglerna mot korruption

PSD-CDS har för avsikt att utvidga antikorruptionsreglerna till politiska partier och kriminalisera olaglig vinning, och genomföra en "ambitiös, snabb och idealiskt konsensusinriktad agenda" för att bekämpa korruption.

I dokumentet, där korruption beskrivs som "ett allvarligt problem som påverkar demokratins kvalitet, effektiviteten i den offentliga förvaltningen, den rättvisa fördelningen av resurser och medborgarnas förtroende", identifieras förebyggande, repression och utbildning som de tre pelarna för åtgärder på detta område.

På en förebyggande nivå vill den verkställande makten utvidga antikorruptionsreglerna till partier, "inklusive när det gäller riskförebyggande planer och uppförandekoder" och uppsägning av funktioner för offentliga ledare under ett ersättningssystem i mer än nio månader, men också reglera "lobbying" - med skapandet av ett öppenhetsregister som är gemensamt för offentliga enheter och som är obligatoriskt, offentligt tillgängligt och gratis.

Se över karriärmöjligheterna vid PSP och GNR som en prioritet

Den verkställande makten kommer, "som en prioritet", att utveckla en process för att "värdiga karriärerna" och "professionell och lönande utveckling" för poliser, enligt det program som levererades till republikens församling, utan att specificera om riskbidraget kommer att höjas.

"Initiera, som en prioritet, en process för värdiga karriärer och professionell och ersättande utveckling av män och kvinnor som tjänar i säkerhetsstyrkorna, stimulera och främja lämpliga professionella motivationer från basen av pyramiden till ledningen och försöka återfå attraktiviteten hos säkerhetskarriärer".

I dokumentet anger den verkställande ledningen, som leds av Luís Montenegro, också att han vill "inleda en process för att göra säkerhetskarriärer mer attraktiva, nämligen genom den ovannämnda översynen av ersättningar".

Familjeläkarkonsultation i god tid för alla

När det gäller hälsa planerar regeringens program att se till att patienter får allmän- och familjemedicinska konsultationer i rätt tid före slutet av 2025 och tilldela en familjeläkare till alla portugiser, med början med de mest ömtåliga.

Dessa åtgärder är en del av SNS nödplan som den verkställande avser att presentera om 60 dagar, som syftar till att garantera ett brådskande svar inom området mödra- och barnhälsa, inom primärvård och sjukhusvård.

Bostäder över fem axlar

Bostadspolitiken kommer att baseras på fem axlar, där den första fokuserar på att öka utbudet (privat, offentligt och kooperativt), inom vilket ett program för offentlig-privata partnerskap föreslås för "byggande och rehabilitering i stor skala, oavsett om det gäller allmänna bostäder eller studentbostäder".

Den andra axeln bygger på konstaterandet att det är nödvändigt att främja "stabilitet och förtroende" på hyresmarknaden och omfattar åtgärder som "översyn och påskyndande av mekanismer för snabb tvistlösning i händelse av bristande efterlevnad av kontrakt".

För det tredje behåller regeringen stödet för "utsatta hyresgäster", medveten om att "åtagandet att öka utbudet av privata och offentliga bostäder tar tid".

Den fjärde axeln består av stöd till unga människor att köpa sin första bostad, genom skattebefrielse och en offentlig garanti för att möjliggöra bankfinansiering av hela priset.

Att återkalla de "felaktiga åtgärderna" i Mais Habitação-programmet, som godkändes i oktober med endast positiva röster från PS, är en indikation på den femte axeln av "reformer för att lösa krisen" i denna sektor.

Skattesänkningar

Bland andra skatteåtgärder, som ingår i AD:s valprogram, föreskriver regeringsprogrammet en minskning av IRC-satserna, med en gradvis minskning med två procentenheter per år, vilket syftar till att säkerställa en effektiv beskattning av vinster med en skattesats på 15%, samt en gradvis eliminering av progressiviteten i den statliga tilläggsavgiften och den kommunala tilläggsavgiften när det gäller IRC, vilket i det senare fallet säkerställer konkurrens genom statsbudgeten av inkomstförlusten för kommunerna.

Genom att bibehålla den finanspolitiska chockstrategin, enligt valprogrammet, lovar man att minska IRS upp till den 8: e konsolen, genom minskning av marginalskatterna mellan 0,5 och 3 procentenheter (pp.) jämfört med 2023, med fokus på klassgenomsnittet.

Man föreskriver också att prestationsbonusar ska undantas från avgifter och skatter upp till motsvarande gränsen för en månadslön, samt att tröskelvärdena för IRS ska sänkas och att ett syntetiskt inkomstbegrepp som omfattas av IRS ska införas.

Mot "öppna dörrar" för invandring, medger kvoter

Regeringen medger att man kommer att begränsa tillgången till uppehållstillstånd för invandrare med arbetsvisum eller de som söker arbete och införa "kvantitativa mål" för mottagandet av utlänningar.

Målet är att "anta principen att 'vi är ett land med öppna dörrar för invandring, men inte vidöppna dörrar', konkretiserat i kvantitativa mål för invandring, med beaktande av säkerhetsdimensionen, prioritering av kvalifikationer och undvikande av utnyttjande av olagliga och kriminella nätverk", står det i programmet.

Ändra storlek på nätverket av fängelser och samhällsarbete istället för fängelse

Luís Montenegros nya regering har åtagit sig att ändra storleken på nätverket av fängelser och team för social återintegrering och stärka tillhandahållandet av arbete till förmån för samhället som ett alternativ till fängelse.

Man planerar också att inom ramen för fängelsesystemet utöka antalet elektroniska övervakningsteam och främja differentiering och individualisering av insatserna i fängelserna.