问题在于相关卡片的格式存在缺陷，不符合2021年8月生效的法规规定。

随着合规通知的发出，葡萄牙有两个月的时间向欧盟委员会做出令人满意的答复，否则将进入第二阶段--发表合理意见。

证件规则旨在促进欧盟内部的自由流动，加强安全标准以及身份证和居留证的模式。