Die Volksanwaltschaft legte dem Parlament am 24. Juni einen Bericht über ihre Tätigkeit im Jahr 2020 vor, begleitet von der Tätigkeit als Nationaler Mechanismus zur Verhütung von Folter (MNP), die ebenfalls in den Zuständigkeitsbereich der Volksanwaltschaft fällt.

Im NPM-Bericht verweist die Volksanwaltschaft auf die Temporary Installation Centres (CIT) und die Spaces Equivalent to Temporary Installation Centres (EECIT) und erinnert daran, dass sie in den letzten Berichten stets auf Risikofaktoren für das Auftreten von Misshandlungen hingewiesen hat.

Die EECITs sind Hafträume in internationalen Zonen von Flughäfen und wurden in den Berichten wegen fehlender Bedingungen erwähnt, auch weil sie zu einer Zeit errichtet wurden, als es einen viel geringeren Strom von Migranten gab, als der, der in den letzten Jahren nachgewiesen wurde. Die Idee war, dass Einwanderer, die nicht ins Land einreisen können, eine kurze Zeit bleiben und an das CIT verwiesen werden, und Portugal hat nur ein CIT, in Porto.

"Derzeit ist die Schaffung von Alternativen in der Mitte und im Süden des Landes dringend notwendig, um die Fortdauer der unmenschlichen Haftbedingungen in den EECITs zu vermeiden. Solange dies jedoch nicht geschieht, ist es ebenso grundlegend, menschenwürdige Bedingungen für ausländische Bürger zu gewährleisten, die in EECIT ihrer Freiheit beraubt werden", heißt es in dem Bericht.

Er sagt aber auch, dass das Bezugsjahr des Berichts aufgrund der Pandemie atypisch für EECITs war, entweder durch die Einschränkung der Anzahl von Flügen und die Ankunft von viel weniger Menschen, die nicht berechtigt sind, das Land zu betreten, oder durch Arbeiten in EECITs.

Das Lissabonner EECIT wurde im April für Arbeiten geschlossen (nach dem Tod eines ukrainischen Staatsbürgers, Ihor Homeniuk, an Ort und Stelle), und wenn es jetzt eine Kapazität für 43 Personen hat, so ist es in Wahrheit, so der Bericht, heute (aufgrund der Pandemie) mit durchschnittlich zwei bis drei Personen belegt, wobei die häufigsten Nationalitäten Brasilianer, Angolaner und Guineer (Guinea-Bissau) sind.

Der Bürgerbeauftragte stellt fest, dass das EECIT "jetzt zu Recht für kurze Aufenthalte ausgelegt ist", weil es kein geeigneter Ort ist, um Menschen für längere Zeit zu behalten, und sagt, dass es "eine enorme Dringlichkeit gibt, ein neues CIT in der Gegend von Lissabon zu eröffnen, was umso dringlicher ist, als es unerlässlich ist, um die Einhaltung der neuen EECIT-Regeln zu ermöglichen, insbesondere im Hinblick auf diesen Aspekt des nicht längeren Aufenthalts".

Der Bericht hebt die positiven Aspekte hervor, dass es jetzt ein Familienzimmer im EECIT Lissabon gibt, dass es jetzt möglich ist, ein Mobiltelefon in den Zimmern zu benutzen, obwohl der Zugang zum kostenlosen Wifi-Netz noch gewährleistet werden muss, sowie die Garantie des Zugangs zu einem Anwalt.

Was das EECIT Porto betrifft, so erinnert der Bericht daran, dass es im letzten Jahr ebenfalls für Arbeiten geschlossen wurde, nachdem es im August zu gewaltsamen Protesten von marokkanischen Bürgern gekommen war, wobei der Ombudsmann darauf hinwies, dass dies die Zeit für Arbeiten sei, aber für eine Requalifizierung und Umgestaltung.

Und auch am EECIT in Faro, das nach einer Flucht von Personen, die die Anlagen im vergangenen Juli beschädigten, teilweise in Betrieb ist, sind laut dem Dokument Arbeiten erforderlich.

Bezüglich des einzigen echten CIT, der Santo António Housing Unit, betont das Dokument des Ombudsmannes, dass die allgemeinen Bedingungen zufriedenstellender sind als die der EECITs. Und es erinnert daran, dass die Covid-19-Pandemie auch das normale Funktionieren des Ortes beeinträchtigt hat, sowohl in Bezug auf Besuche als auch auf die Nutzung der Gemeinschaftsräume.

In dem Dokument sagt der Ombudsmann, dass es notwendig ist, die Verfahren am EECIT zu standardisieren, da die Regeln an den drei Flughäfen nicht die gleichen sind.