Der Gesetzentwurf zur Verlängerung der sechsmonatigen Frist für das Inkrafttreten des Gesetzes vom 12. November über die Umstrukturierung des portugiesischen Grenzkontrollsystems wurde mit den Stimmen von PS, PAN, Chega, Iniciativa Liberal und den nicht registrierten Abgeordneten Joacine Katar Moreira und Cristina Rodrigues angenommen.

Das Gesetz vom 12. November legt das Auslaufen der SEF zum 11. Januar 2022 fest und bestimmt, dass die derzeitigen Verwaltungsaufgaben der SEF in Bezug auf ausländische Bürger von der portugiesischen Agentur für Migration und Asyl (APMA), die von der Regierung per Gesetzesdekret geschaffen werden muss, und vom Institut für Registrierung und Notariat (IRN) wahrgenommen werden. Außerdem müssen die polizeilichen Befugnisse an die PSP, die GNR und die Justizpolizei übertragen werden.

Der Gesetzesentwurf der Sozialistischen Partei verschiebt das Aussterben dieses Sicherheitsdienstes um weitere sechs Monate und begründet dies mit der Entwicklung der epidemiologischen Situation von Covid-19 in den letzten Wochen in Portugal, die "die Notwendigkeit einer Verstärkung der Grenzkontrollen vorsieht, insbesondere im Hinblick auf die Überprüfung der Einhaltung der Vorschriften bezüglich der Tests".

"Das Gesetz vom 12. November, das das portugiesische Grenzkontrollsystem umstrukturiert, tritt am 11. Januar 2022 in Kraft. Daher wird es als notwendig erachtet, die Frist für das Inkrafttreten des besagten Gesetzes und der sich daraus ergebenden Verordnung zu verlängern, um sicherzustellen, dass es im aktuellen Pandemiekontext keine institutionellen Änderungen bei der Grenzkontrolle gibt", heißt es in dem Gesetzentwurf.

Dem Gesetz zufolge wird die APMA die Aufgabe haben, "die öffentliche Migrations- und Asylpolitik umzusetzen, d.h. die Legalisierung der Einreise und des Aufenthalts von Ausländern im nationalen Hoheitsgebiet, die Abgabe von Stellungnahmen zu Visum-, Asyl- und Flüchtlingsanträgen sowie die Beteiligung an der Umsetzung der internationalen Kooperationspolitik des portugiesischen Staates in den Bereichen Migration und Asyl".

Das Gesetz vom 12. November legt außerdem fest, dass bis zum Inkrafttreten des Diploms zur Schaffung der APMA "die Vorschriften für die EDV- und Kommunikationssysteme der SEF in Kraft bleiben, einschließlich derjenigen, die sich auf den nationalen Teil des Schengener Informationssystems und andere im Rahmen der Kontrolle des Personenverkehrs existierende Systeme beziehen, wobei deren Verwaltung durch eine Einheit für Sicherheitsinformationstechnologien gewährleistet wird".

Die Übertragung der Zuständigkeiten an die IRN, einschließlich der Ausstellung von Pässen für ausländische Staatsbürger mit einer Aufenthaltsgenehmigung in Portugal, wird in einem von der Regierung zu genehmigenden Sonderdiplom festgelegt.

Im Rahmen der Übertragung der polizeilichen Befugnisse wird die GNR für die "Überwachung, Inspektion und Kontrolle der See- und Landgrenzen" zuständig sein, "im Rahmen von Zwangsabschiebeverfahren und der gerichtlichen Ausweisung ausländischer Bürger in ihren Zuständigkeitsbereichen tätig werden" und "die Durchführung mobiler Kontrollen und gemeinsamer Operationen mit den nationalen Sicherheitskräften und ihren spanischen Pendants sicherstellen".

Die PSP wiederum wird die Zuständigkeiten für die "Überwachung, Inspektion und Kontrolle der Flughafengrenzen und Kreuzfahrtterminals" sowie für die "Durchführung von Zwangsabschiebeverfahren und die gerichtliche Ausweisung ausländischer Staatsbürger in ihren Zuständigkeitsbereichen" übernehmen.

Die PJ hat reservierte Befugnisse bei der Untersuchung von Straftaten der Beihilfe zur illegalen Einwanderung, des Menschenhandels sowie anderer damit zusammenhängenden Verbrechen.