"Ottaen huomioon, että tarkistettu lainsäädäntö, jonka 70 prosenttia kansanedustajista on hyväksynyt, vastaa ainakin tasavallan presidentin esille tuomiin ja perustuslakituomioistuimen vahvistamiin olennaisiin huolenaiheisiin perustuslain vastaisuudesta, tasavallan presidentti julkisti myös tasavallan edustajainhuoneen lain, jolla muutetaan 4. heinäkuuta annettua lakia nro 23/2007, jolla hyväksytään ulkomaalaisten maahantuloa, oleskelua, lähtöä ja maasta poistamista koskevat oikeudelliset puitteet", lukee presidentin verkkosivuilla.

Marcelo Rebelo de Sousa oli jo aiemmin ilmoittanut, että hän ilmoittaisi päätöksensä ulkomaalaislaista tänään, jolloin määräaika mahdolliselle valitukselle perustuslakituomioistuimeen umpeutuu.

Lainsäätäjäkokouksen asetuksella muutetaan ulkomaalaisten maahantuloa, oleskelua, maasta poistumista ja maasta poistamista koskevaa lainsäädäntöä.

Uusi versio hyväksyttiin täysistunnossa 30. syyskuuta PSD:n, CDS-PP:n, Chegan, IL:n ja JPP:n äänin ja PS:n, Livren, PCP:n, BE:n ja PAN:n äänin, kun perustuslakituomioistuin oli elokuussa hylännyt viisi edellisen asetuksen säännöstä.

PS, Livre, PCP, BE ja PAN sekä JPP:n ainoa edustaja olivat äänestäneet ensimmäistä versiota vastaan, joka hyväksyttiin 16. heinäkuuta PSD:n, Chegan ja CDS-PP:n äänin, ja IL pidättyi äänestämästä. Asetus laadittiin PSD/CDS-PP-hallituksen ja Chegan lakiesityksen pohjalta.

Uudet säännöt

Uudessa järjestelmässä työnhakuviisumit rajoitetaan "pätevään työhön", maahanmuuttajien perheenyhdistämismahdollisuus rajoitetaan ulkomaalaisiin, joilla on oleskelulupa Portugalissa - pakolaisia lukuun ottamatta - ja muutetaan oleskelulupien myöntämisen edellytyksiä portugalinkielisten maiden yhteisön (CPLP) kansalaisille.

Tasavallan presidentti toimitti 24. heinäkuuta parlamentin asetuksen ensimmäisen version perustuslakituomioistuimelle ja pyysi ennakkotarkastusta niiden sääntöjen perustuslainmukaisuudesta, jotka koskevat oikeutta perheenyhdistämiseen ja sen käyttämisen edellytyksiä, kotouttamis-, maahanmuutto- ja turvapaikkaviraston(AIMA) hakemusten käsittelyaikaa ja valitusoikeutta.

Marcelo Rebelo de Sousan mukaan perheenyhdistämistä koskevat muutokset näyttivät "rajoittavan suhteettomasti ja epätasa-arvoisesti perheen yhtenäisyyden periaatetta, mikä saattaa johtaa siihen, että perheenyhdistämisen yhteydessä ei pystytä turvaamaan lapsen etua, sillä lapsi joutuu kestämään pitkittyneitä eroja."

Perustuslakituomioistuimen 8. elokuuta antamassa tuomiossa viisi parlamentin asetuksen säännöstä, jotka koskivat oikeutta perheenyhdistämiseen ja sen toteuttamisen edellytyksiä sekä oikeutta hakea muutosta, julistettiin perustuslain vastaisiksi, koska ne rikkoivat perustuslain säännöksiä, jotka koskevat muun muassa oikeutta perheen muodostamiseen sekä vanhempien ja lasten välistä yhteiselämää, sekä periaatetta, jonka mukaan oikeuksia, vapauksia ja takuita koskeva laki on varauksellinen.

Perheenyhdistämistä koskevaan uuteen asetukseen tehtyjen muutosten joukossa on edelleen periaate, jonka mukaan tätä oikeutta voivat käyttää vain ulkomaan kansalaiset, joilla on ollut voimassa oleva oleskelulupa Portugalissa "vähintään kaksi vuotta". Tämä aika ei kuitenkaan koske "alaikäisiä tai vajaakykyisiä huollettavia" eikä "alaikäisen tai vajaakykyisen huollettavan puolisoa tai vastaavaa henkilöä, joka on oleskeluluvan haltijan kanssa alaikäisen tai vajaakykyisen huollettavan vanhempi tai adoptiovanhempi".

Voidakseen hakea perheenyhdistämistä "aviopuolison tai vastaavan henkilön kanssa, joka on asunut yhdessä hakijan kanssa vähintään 18 kuukauden ajan välittömästi ennen hakijan saapumista Portugalin alueelle", Portugalissa on oltava asunut laillisesti "15 kuukautta".

Kahden vuoden vaatimus on edelleen edellytyksenä sille, että perheenyhdistämistä haetaan puolison tai vastaavan henkilön kanssa, joka ei täytä näitä vaatimuksia, sekä muiden perheenjäsenten, täysi-ikäisten lasten ja ylenevien sukulaisten kanssa, jotka eivät ole työkyvyttömiä.

Uuden säännön mukaan tästä määräajasta voidaan "poiketa asianmukaisesti perustelluissa poikkeustapauksissa maahanmuutosta vastaavan valtion virkamiehen määräyksellä ottaen huomioon henkilön perhesiteiden luonne ja vahvuus sekä hänen kotoutumisensa tehokkuus Portugalissa ihmisarvon ja suhteellisuuden periaatteiden mukaisesti".