Le 24 juin, le Bureau du Médiateur a remis au Parlement un rapport sur son activité 2020, accompagné de l'activité en tant que Mécanisme National de Prévention de la Torture (MNP), qui relève également de la responsabilité du Médiateur.

Dans le rapport du MNP, le Bureau de l'Ombudsman fait référence aux Centres d'Installation Temporaire (CIT) et aux Espaces Equivalents aux Centres d'Installation Temporaire (EECIT), rappelant que dans des rapports récents il a toujours signalé les facteurs de risque pour la survenue de mauvais traitements.

Les EECIT sont des espaces de détention dans les zones internationales des aéroports, et ont été mentionnés dans les rapports pour leur manque de conditions, également parce qu'ils ont été créés lorsque le flux de migrants était beaucoup plus faible que celui vérifié ces dernières années. L'idée était que les immigrants qui ne pouvaient pas entrer dans le pays resteraient un court moment et seraient dirigés vers le CIT, et le Portugal n'a qu'un seul CIT, à Porto.

"Actuellement, la création d'alternatives dans le centre et le sud du pays est urgente, pour éviter la perpétuation de conditions de détention inhumaines dans les CEEIT. Cependant, si cela ne se concrétise pas, il est tout aussi fondamental de garantir des conditions dignes aux citoyens étrangers qui sont privés de leur liberté dans les EECIT", indique le rapport.

Mais il indique également qu'en raison de la pandémie, l'année de référence du rapport a été atypique pour les EECIT, soit par la restriction du nombre de vols et l'arrivée de beaucoup moins de personnes non autorisées à entrer dans le pays, soit par des travaux dans les EECIT.

L'EECIT de Lisbonne a fermé en avril pour travaux (suite au décès sur place d'un citoyen ukrainien, Ihor Homeniuk) et s'il a maintenant une capacité de 43 personnes, la vérité, selon le rapport, est qu'aujourd'hui (en raison de la pandémie) il a une occupation moyenne de deux à trois personnes, les nationalités les plus courantes étant brésilienne, angolaise et guinéenne (Guinée-Bissau).

Le Médiateur note que l'EECIT "est maintenant conçu, et à juste titre, pour des séjours de courte durée", parce qu'il n'est pas un endroit approprié pour garder des personnes pendant une longue période, et dit qu'il y a "une énorme urgence à ouvrir un nouveau CIT dans la région de Lisbonne, qui est d'autant plus urgente qu'elle est essentielle pour permettre le respect des nouvelles règles de l'EECIT, en particulier en ce qui concerne cet aspect de ne pas rester pendant de longues périodes".

Le rapport souligne les aspects positifs de l'existence d'une salle familiale à l'EECIT Lisbonne, la possibilité d'utiliser un téléphone portable dans les chambres, même si l'accès au réseau wifi gratuit reste à assurer, et la garantie d'accès à un avocat.

Quant à l'EECIT Porto, le rapport rappelle qu'il a également fermé l'année dernière pour travaux, après une violente protestation en août par des citoyens marocains, le Médiateur soulignant que l'heure n'était pas aux travaux, mais à la requalification et à la transformation.

Et des travaux sont également nécessaires, selon le document, à l'EECIT de Faro, qui est partiellement opérationnel suite à une fuite de personnes qui ont endommagé les installations en juillet dernier.

En ce qui concerne le seul véritable CIT, l'unité de logement de Santo António, le document du Médiateur souligne que les conditions générales sont plus satisfaisantes que celles des EECIT. Et il rappelle que la pandémie de Covid-19 a également affecté le fonctionnement normal du lieu, tant en ce qui concerne les visites que l'utilisation des espaces communs.

Dans le document, le Médiateur indique qu'il est nécessaire de standardiser les procédures à l'EECIT, car les règles ne sont pas les mêmes dans les trois aéroports.