L'Ufficio del Mediatore, il 24 giugno, ha consegnato al Parlamento una relazione sulla sua attività del 2020, accompagnata dall'attività come Meccanismo Nazionale per la Prevenzione della Tortura (MNP), che è anche di competenza del Mediatore.

Nel rapporto del MNP, l'Ufficio del Mediatore fa riferimento ai Centri di Installazione Temporanea (CIT) e agli Spazi Equivalenti ai Centri di Installazione Temporanea (EECIT), ricordando che negli ultimi rapporti ha sempre segnalato i fattori di rischio per il verificarsi di maltrattamenti.

Gli EECIT sono spazi di detenzione nelle zone internazionali degli aeroporti, e sono stati menzionati nei rapporti per non avere condizioni, anche perché sono stati realizzati quando c'era un flusso di migranti molto più ridotto di quello verificato negli ultimi anni. L'idea era che i migranti che non potevano entrare nel paese sarebbero rimasti per un breve periodo e sarebbero stati indirizzati al CIT, e il Portogallo ha un solo CIT, a Porto.

"Attualmente è urgente la creazione di alternative nel centro e nel sud del paese, per evitare il perpetuarsi di condizioni di detenzione disumane negli EECIT. Tuttavia, mentre questo non si concretizza, è ugualmente fondamentale garantire condizioni dignitose ai cittadini stranieri che sono privati della loro libertà negli EECIT", dice il rapporto.

Ma dice anche che a causa della pandemia l'anno di riferimento del rapporto è stato atipico per gli EECIT, sia per la limitazione del numero di voli e l'arrivo di molte meno persone non autorizzate a entrare nel paese, sia per i lavori negli EECIT.

L'EECIT di Lisbona ha chiuso in aprile per lavori (in seguito alla morte sul posto di un cittadino ucraino, Ihor Homeniuk) e se ora ha una capacità di 43 persone la verità, dice il rapporto, è che oggi (a causa della pandemia) ha un'occupazione media di due o tre persone, le nazionalità più comuni sono brasiliana, angolana e guineana (Guinea-Bissau).

Il Mediatore osserva che l'EECIT "è ormai concepito, e giustamente, per soggiorni brevi", perché non è un luogo adatto a trattenere le persone per un lungo periodo, e dice che c'è "un'enorme urgenza di aprire un nuovo CIT nella zona di Lisbona, tanto più urgente perché è essenziale per consentire il rispetto delle nuove norme EECIT, in particolare per quanto riguarda questo aspetto di non rimanere per periodi prolungati".

Il rapporto sottolinea gli aspetti positivi di avere ora una stanza per le famiglie all'EECIT di Lisbona, il fatto che ora è possibile utilizzare un telefono cellulare nelle stanze, anche se resta da assicurare l'accesso alla rete wifi gratuita, e la garanzia di accesso a un avvocato.

Per quanto riguarda l'EECIT Porto, il rapporto ricorda che anch'esso ha chiuso l'anno scorso per lavori, dopo una violenta protesta in agosto da parte di cittadini marocchini, con il Mediatore che ha sottolineato che questo non era il momento dei lavori, ma della riqualificazione e trasformazione.

E lavori sono necessari, secondo il documento, anche all'EECIT di Faro, che è parzialmente operativo dopo una fuga di persone che hanno danneggiato le installazioni lo scorso luglio.

Per quanto riguarda l'unico vero CIT, l'Unità abitativa di Santo António, il documento del Mediatore sottolinea che le condizioni generali sono più soddisfacenti di quelle degli EECIT. E ricorda che la pandemia di Covid-19 ha influito anche sul normale funzionamento del luogo, sia per quanto riguarda le visite che l'uso degli spazi comuni.

Nel documento l'Ombudsman dice che è necessario standardizzare le procedure all'EECIT, perché le regole non sono le stesse nei tre aeroporti.