Une résolution concernant la citoyenneté par investissement (CBI) et la résidence par investissement (RBI) a été discutée et approuvée par le Parlement européen le 9 mars.

Selon la Présidente de la Commission, Mme Ursula Von der Leyen, ''qu'il s'agisse de la primauté du droit européen, de la liberté de la presse, de l'indépendance du pouvoir judiciaire ou de la vente des passeports dorés, les valeurs européennes ne sont pas à vendre''.

Le Parlement critique les programmes CBI et RBI pour plusieurs raisons, bien que les programmes CBI soient les plus ciblés, étant la priorité dans la série de mesures à appliquer. Selon le Parlement européen, il n'est pas juste d'accorder la nationalité européenne à des ressortissants de pays tiers, que ce soit directement ou indirectement, car les programmes CBI requièrent une présence aussi faible dans le pays et sont relativement plus rapides que les autres voies légales. Ils sont également beaucoup plus susceptibles d'avoir des problèmes liés à la corruption, au blanchiment d'argent, aux menaces pour la sécurité ou à l'évasion fiscale, sans compter l'inflation qu'il procure au marché intérieur. Des pays tels que la Bulgarie, Chypre et Malte proposent des programmes CBI. En plus de ce qui précède, il est également souligné qu'il existe différentes entités et entreprises qui bénéficient de ces programmes, ce que le Parlement souhaiterait également contester.

L'une des principales préoccupations concernant ces programmes est le manque de coopération entre les différents pays pour améliorer la conformité, la vérification des antécédents et d'autres informations concernant les ressortissants de pays tiers, ce qui est essentiel pour améliorer la sécurité sur le territoire européen. Bien que l'Union européenne ait créé un groupe à cet effet, celui-ci ne s'est pas réuni depuis 2019 et il y a donc toujours un manque de contrôle à cet égard. Pour cette résolution, plusieurs lignes directrices ont été émises, comme l'augmentation des vérifications des antécédents, la réglementation pour l'arrêt des programmes CBI d'ici 2025 et la création d'un mécanisme de contrôle des demandeurs après l'octroi de la citoyenneté. L'objectif est de mettre en place un mécanisme européen qui continuera à vérifier le respect des règles du RBI après que la première demande ait abouti.

Concernant les programmes RBI et ayant donc un impact sur le Golden Visa portugais, certaines des mesures suivantes ont été proposées :

  • Une législation supplémentaire faite par l'UE afin d'harmoniser et d'améliorer la transparence et le contrôle à la fois par le pays d'accueil et l'UE ;
  • Des mesures spéciales, telles que la création d'une législation pour les intermédiaires et, dans le même ordre d'idées, des règles spécifiques pour tous les participants à ce processus afin d'améliorer la transparence et d'éviter que des tiers ne bénéficient des programmes ;
  • Des mesures supplémentaires pour améliorer la vérification des antécédents ;
  • Un contrôle fiscal accru grâce à la coopération des différentes autorités fiscales ;
  • Des mesures supplémentaires pour vérifier les documents. Ces mesures comprendront des entités indépendantes et une nouvelle règle de vérification d'un document par deux personnes.

La résolution n'est pas un document contraignant, mais plutôt un "engagement" à légiférer sur le sujet en question à l'avenir. Selon elle, ces mesures prendront probablement la forme d'un règlement. Cela signifie que le règlement sera directement applicable dans chaque membre de l'Union européenne à partir du moment où il entrera en vigueur, sans qu'aucune procédure législative interne ne soit nécessaire. La Commission va maintenant préparer la proposition qui doit être présentée au Parlement européen pour discussion et ensuite publier le règlement. Cela devrait prendre jusqu'à un an et demi.

En tant que tel, et même si l'UE a choisi de mettre fin aux programmes CBI en premier, l'augmentation des contrôles et des mesures concernant les programmes RBI indique qu'elle pourrait suivre le mouvement à moyen terme. Par conséquent, et afin d'éviter une course de dernière minute pour déposer une demande ou respecter les délais, les personnes intéressées par un style de vie européen devraient prendre le temps d'examiner les options disponibles.

Le Portugal possède l'un des systèmes d'immigration les plus souples, avec des programmes spécifiques pour les investisseurs, les entrepreneurs, les travailleurs à distance, les retraités et les professionnels hautement qualifiés, ainsi que des solutions spécifiques pour les citoyens PALOP (originaires de pays lusophones). Ces options offrent également le regroupement familial et, même si elles ne sont pas liées aux programmes RBI et CBI, elles permettent également d'accéder à la citoyenneté portugaise après 5 ans, à l'entrée libre dans l'espace Schengen et à l'accès aux services d'éducation et de santé portugais et au marché du travail.

Sara Sousa Rebolo / Miguel Cruz Silva

Caiado Guerreiro