L'appel d'offres, prévu dans le plan d'action pour la communication sociale, aura une valeur annuelle de 1 million d'euros et sera divisé en deux lots : l'un pour les régions du Nord et du Centre et l'autre pour Lisbonne et la vallée du Tage, l'Alentejo et l'Algarve.

Avec ce modèle, le gouvernement entend encourager l'entrée de nouveaux opérateurs et promouvoir la concurrence dans le secteur de la distribution par le biais d'une mesure visant à garantir l'arrivée régulière des publications sur le territoire continental et à éviter les "déserts d'information".

L'exécutif a justifié l'intervention publique par la baisse des ventes dans les banques et de la population à l'intérieur du pays, facteurs qui ont affecté la durabilité de la distribution quotidienne des journaux et conduit à la concentration de l'activité dans un seul opérateur.

Selon le gouvernement, la préparation de l'appel d'offres a été "particulièrement complexe" en raison de l'existence d'un seul opérateur historique sur le marché et de "graves problèmes" dans l'information partagée par cet opérateur, une situation que l'opérateur "a fini par reconnaître".

Le modèle de soutien repose sur deux piliers : le financement direct de la distribution par le biais de cet appel d'offres et le soutien à l'exploitation des points de vente dans les territoires à faible densité, en partenariat avec les municipalités.

A cet effet, un modèle d'accord est en cours de discussion entre Portugal MediaLab et l'Association Nationale des Municipalités Portugaises.

Le soutien financier a été calculé sur la base des coûts de l'activité, des différences territoriales et de l'évolution des dépenses telles que le carburant et les salaires.

En ce sens, l'appel d'offres prévoit un soutien à la distribution dans 96 municipalités à faible densité, avec différents niveaux de participation en fonction de la population et de la densité de population de chaque municipalité, les 26 municipalités portugaises ayant une population de moins de cinq mille habitants et moins de 18 personnes par kilomètre carré bénéficiant de la participation la plus élevée (125 %).

Parmi les obligations du futur contractant figurent la garantie d'au moins un point de vente dans chaque municipalité du continent, le transport non discriminatoire de différents journaux et la fourniture mensuelle d'informations détaillées sur les ventes, les coûts et les points de vente.

L'avis d'appel d'offres et le cahier des charges seront publiés le 2 juin au Diário da República et au Journal officiel de l'Union, avec une période de 60 jours pour la soumission des propositions.