In het verslag van de IMF-missie naar Portugal in het kader van artikel IV stelt de instelling dat, na de 6,7% groei van de Portugese economie in 2022, "aanzienlijk hoger" dan de 3,5% van de eurozone, "de reële groei van het BBP [bruto binnenlands product] in de rest van het jaar zal vertragen tot gemiddeld 2,6% in 2023 en de inflatie zal teruglopen tot 5,6%".

Op 11 april had het IMF in zijn bijgewerkte versie van de economische wereldvooruitzichten voor dit jaar een BBP-groei van 1% voor de Portugese economie voorspeld en een inflatie van 5,7%. De regering voorspelt een groei van 1,8% in 2023.

"De hoge inflatie en de meer restrictieve financiële voorwaarden verzwakken de economie", aldus het IMF, dat van mening is dat "de hogere kosten van levensonderhoud de groei van de binnenlandse vraag zouden moeten afremmen en de lagere groei in de wereld en de eurozone de toename van de export zou moeten verzwakken", waardoor "de groei zich op middellange termijn rond de 2% zal stabiliseren".

Naarmate de energieprijzen dalen, verwacht de instelling dat de inflatie zal blijven dalen, maar zij wijst erop dat de onderliggende inflatie - exclusief voedsel en energie - "waarschijnlijk hardnekkiger zal zijn vanwege de starheid van de arbeidsmarkt en de hoge winstmarges".


Aanbevelingen

In dit verband beveelt het IMF aan dat het begrotingsbeleid dit jaar "niet expansief blijft, om budgettaire manoeuvreerruimte te behouden en het monetaire beleid te ondersteunen", maar tegelijkertijd "flexibel is voor het geval zich schokken voordoen".

De IMF-missie beveelt aan dat de regering investeert in "maatregelen om de inkomsten duurzaam te verhogen en de samenstelling en efficiëntie van de uitgaven te verbeteren".

"De belastinghervormingen moeten gericht zijn op het wegwerken van verstoringen, het terugdraaien van verlaagde btw-tarieven en het rationaliseren van de belastinguitgaven. Modernisering van het belastingstelsel, met inbegrip van digitalisering van de belastingdienst, zou de belastingefficiëntie ten goede komen. Hogere vermogensbelastingen zouden de inkomsten verhogen en de druk op de huizenprijzen helpen verlichten. De verlaging van de energieprijzen laat de mogelijkheid van een verhoging van de koolstofbelastingen open".

Het IMF pleit ook voor een "verhoging van het aandeel van de overheidsinvesteringen - met name in de uitvoering van het herstel- en veerkrachtplan - in de lopende uitgaven, waarbij de recente trends worden omgebogen".