问题是，自从前总统唐纳德-特朗普在2018年单方面废除该协议，对伊朗实施 "最大压力 "的美国制裁，希望获得进一步的让步后，伊朗人一直在逐渐抛弃他们在最初协议中同意的控制措施。

保证该协议的三个欧洲国家，即英国、法国和德国，支持IAEA负责人，警告说："伊朗越是在推进和积累具有不可逆转后果的知识，就越难回到该协议。"

换句话说，一旦伊朗人学会了他们需要知道的将铀浓缩到武器级的所有知识，他们就不能保证再次忘记它。他们将永远拥有这些知识，这有点违背了《联合全面行动计划》（JCPOA）的全部目的，该计划是2015年协议的可笑的官方名称。

事实上，情况比这更糟。7月9日，德黑兰宣布，它已经安装了新的离心机，将让伊朗的铀浓缩到90%的纯度--足以用于核弹头。

它们是可调节的离心机，可以很容易地在不同的浓缩水平之间切换，伊朗说它们目前只设定了20%的纯度。但JCPOA规定允许的最大浓缩度为3.67%，因此伊朗已经远远超过了这个限度。

更糟糕的是，纯度越高，浓缩就越容易。 从铀矿石到3.67%需要大量的时间和精力。从那里到20%需要的时间要少得多--而从20%到90%则更少。伊朗人可以随时跨越最后一道障碍。

此外，世界其他国家将不得不相信他们的话，即他们没有达到90%，因为国际原子能机构为核实伊朗没有超过商定的浓缩水平而安装的特别摄像机中的27台已于6月关闭。剩下的40台可以在德黑兰想要的时候关闭。

那么世界上其他国家会对此做什么呢？没有什么。事实上，回过头来看，华盛顿和德黑兰似乎都没有真正期望恢复2015年的协议：时间已经过去太久，他们只是在走过场。

当乔-拜登于2021年1月入主白宫时，他之前关于JCPOA的声明使他不得不尝试修复唐纳德-特朗普造成的损害。然而，他把更多精力放在安抚国会中的反伊朗鹰派上，而不是放在与改革派伊朗总统哈桑-鲁哈尼（最初签署协议的人）政权的会谈上。

拜登本来知道鲁哈尼的总统任期只剩下六个月，而且他很可能被强硬派的易卜拉欣-拉伊西接任。(鲁哈尼不能再次参选，而最高领袖的人正在取消对手的候选人资格）。然而，拜登几乎没有动过一个手指头来重新启动严肃的谈判。

然后，在去年8月初拉伊西取代胡拉尼之后，美国和伊朗同意暂停5个月，据称是为了给拉伊西的新政府提供时间来加速处理这个问题。拜登为什么同意这样做？因为他知道这已经是一个失败的事业。

2021年是伊朗的浓缩水平上升到远远超过《联合政治协议》限制的一年。当去年12月谈判终于重启时，所有人都知道，该协议的初衷已被事件所淹没。伊朗已经成为一个'核门槛'大国，能够在未来任何时候，在'开始'一词的六个月内制造出实际的炸弹。

这就是现实，这也是为什么后来的会谈相当缺乏活力的原因。伊朗显然并不急于建造实际的核武器，完全放弃会谈没有人可以得到好处，但他们不会去任何地方，大家都知道这一点。

这是一个失望，但不是一个灾难。伊朗在未来某个时候可能出现的核武器比现在朝鲜真正的核武器的威胁要小，远东地区已经学会了接受这一点。中东是一个更艰难的邻居，在比登斯总统最近对该地区的访问中，几乎没有恐慌的迹象。

他甚至不必承诺美国将提供核武器来威慑潜在的核武伊朗。以色列的几百件未被承认的核武器就足以做到这一点。

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Gwynne Dyer is an independent journalist whose articles are published in 45 countries.

Gwynne Dyer