Euroopan komissio on käynnistänyt rikkomusmenettelyn Portugalia vastaan ja väittää, että nykyinen järjestelmä rikkoo EU:n sääntöjä, koska se myöntää ilmaisen pääsyn Portugalin kansalaisille ja asukkaille, mutta sulkee muiden jäsenvaltioiden matkailijat tämän edun ulkopuolelle.

Taloudellinen kestävyys

Kulttuuriministeri Margarida Balseiro Lopes vahvisti tällä viikolla, että hallitus harkitsee nyt järjestelmän muutoksia Brysselin kanssa käytyjen keskustelujen jälkeen, ja lisäsi, että mahdollisessa uudistuksessa otettaisiin huomioon myös Portugalin museoiden ja kulttuuriperintökohteiden pitkän aikavälin taloudellinen kestävyys.

Nykyinen ”Acesso 52” -ohjelma, joka otettiin käyttöön elokuussa 2024, antaa portugalilaisille kansalaisille ja asukkaille mahdollisuuden vierailla valtion ylläpitämissä museoissa, muistomerkeissä ja palatseissa maksutta enintään 52 päivänä vuodessa, ja vierailijat voivat valita minkä tahansa viikonpäivän.

Ohjelma korvasi aiemman, syyskuussa 2023 käynnistetyn aloitteen, jossa ilmainen pääsy oli rajoitettu sunnuntaihin ja juhlapyhiin.

Euroopan komissio toi huolenaiheensa esiin ensimmäisen kerran joulukuussa 2024 ja väitti, että käytäntö syrjii Portugalin ulkopuolella asuvia EU-kansalaisia. Brysselin mukaan säännöt ovat ristiriidassa EU:n palveludirektiivin kanssa ja rikkovat Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 56 artiklaa, joka takaa kansalaisille yhdenvertaisen pääsyn palveluihin kaikissa jäsenvaltioissa.

Komission mukaan muualta unionista tulevien vierailijoiden tulisi voida päästä portugalilaisiin kulttuurikohteisiin samoilla ehdoilla kuin Portugalin kansalaisilla ja asukkailla.

Kun rikkomusmenettely ensimmäisen kerran julkistettiin, silloinen kulttuuriministeri Dalila Rodrigues puolusti käytäntöä ja totesi, että hallituksen aikomuksena oli säilyttää ilmainen pääsy -malli ja vastata komissiolle vaadituissa määräajoissa.

Yleisön pääsy

Portugalin museoista ja muistomerkeistä (MPP) – julkisesta yhtiöstä, joka vastaa monien maan kansallisperintökohteiden hallinnoinnista – julkaistujen lukujen mukaan asukkaat tekivät vuonna 2025 Acesso 52 -ohjelman puitteissa 892 637 ilmaista vierailua, mikä osoittaa politiikan menestyneen sen käyttöönoton jälkeen.

Nämä käynnit edustivat noin 18 prosenttia kyseisenä vuonna museoissa ja muistomerkeissä kirjatuista 4,84 miljoonasta käynnistä.

MPP ilmoitti myös, että ohjelman ensimmäisenä vuonna sen käynnistämisen jälkeen 1. elokuuta 2024 kirjattiin yli 450 000 ilmaista käyntiä sen hallinnoimissa 38 kulttuurikohteessa.

Lisäksi järjestelmään tehtävien muutosten odotetaan tasapainottavan Portugalin sitoutumista kulttuuriperintönsä julkiseen saatavuuteen sekä Euroopan unionin lainsäädännön noudattamista ja tarvetta ylläpitää museoiden ja historiallisten kohteiden kestävää rahoitusta.