פעולת צ'גה נעצרה בפרלמנט

ב- 20 בינואר שלח הקמפיין לנשיאות של אנדרה ונטורה פתק לתקשורת בו הודיע כי המועמד יהיה נוכח ב -21 בינואר בשעה 18:00 "בפגישה עם צעירים באודיטוריום אלמיידה סנטוס באסיפת הרפובליקה, כדי לשמוע את חששותיהם". הפגישה הייתה "פתוחה לעיתונאים".

לאחר מכן, בתגובה להתנגדויות של אסיפת שירותי הרפובליקה, קבוצת הפרלמנט צ'גה ניסחה מחדש את בקשתה, כאשר חבר הפרלמנט ריטה מטיאס טענה כי האירוע "מאורגן על ידה בשיתוף עם חברי הפרלמנט הצעירים דניאל טיקסיירה, מדלנה קורדיירו, רוי קרדוסו וריקרדו רייס".

הוא טען כי האירוע "נועד לערב צעירים במוסדות דמוקרטיים" והצהיר כי הוא לא אורגן על ידי אנדרה ונטורה, אלא שהוא "יהיה נוכח בהזמנת קבוצת סגנים של מפלגת צ'גה, בתפקידו כנשיא המפלגה".

עם זאת, לדברי נשיא האסיפה של הרפובליקה, "למרות הבקשה הראשונית להזמין את אודיטוריום אלמיידה סנטוס שנוסחה כמפגש מוסדי בין סגנים צעירים מקבוצת הפרלמנט צ'גה וחברי המפלגה הצעירים, הגילוי הפומבי שלאחר מכן של המועמד לנשיאות אנדרה ונטורה, המתאר במפורש את האירוע כ"מפגש עם צעירים" במסגרת מועמדותו ומודיע על פתיחות האירוע לתקשורת, משנה באופן מכריע את האופי המשפטי של היוזמה".

ואכן, מרגע שהמועמד לנשיאות עצמו מקבל בפומבי את היוזמה המשולבת בהקשר של מערכת הבחירות, הכוונה הארגונית הראשונית לכאורה או הניסיון שלאחר מכן לצמצם את האירוע לפעולת מעורבות אזרחית גרידא מפסיקה להיות רלוונטית. מה שחשוב, לאור דיני הבחירות ותורת המשפט החוקתית הקבועה, הוא היכולת האובייקטיבית של האירוע להשפיע על הבוחרים, כמו גם השימוש במתקנים ומשאבים ציבוריים למטרה זו", קובע נשיא אסיפת הסדר של הרפובליקה

חוסה פדרו אגיאר-ברנקו מדגיש כי "עקרונות הנייטרליות, חוסר משוא פנים ושוויון הזדמנויות בין המועמדים", המעוגנים בחוקת הרפובליקה הפורטוגזית, "מחייבים את כל הגופים הציבוריים, כולל אסיפת הרפובליקה וגופיה ושירותיה".

"עקרונות אלה מתורגמים לחובה של שוויון מוחלט ביחס למועמדות השונות, במיוחד בתקופת הבחירות. חובה זו אינה מוגבלת להימנעות מתמיכה מפורשת, אלא כוללת גם איסור על מעשים שעשויים, אפילו בעקיפין או בעדינות, לטובת מועמדויות, במיוחד באמצעות מתן מרחבים מוסדיים בעלי סמליות פוליטית גבוהה", מדגיש נשיא עצרת הרפובליקה.

חוסה פדרו אגיאר-ברנקו מציין כי "ברור מהמשפט החוקתי" כי "הכוונה האינפורמטיבית או האזרחית גרידא שהופעלו על ידי המקדמים אינה רלוונטית, וכך גם ההסמכה הפורמלית המיוחסת לאירוע."

"מה שהחוק שואף לחסל הוא דווקא העמימות בתקשורת, שיכולה להתפרש על ידי אזרחים כקידמה פוליטית או אלקטורלית", הוא טוען.

במובן זה, עבור חוסה פדרו אגיאר-ברנקו, "קיום אירוע קמפיין בחירות בשטח אסיפת הרפובליקה, תוך שימוש במרחב מוסדי ובחסות קבוצה פרלמנטרית, עלול באופן אובייקטיבי להפר את עקרונות הנייטרליות, חוסר משוא פנים ושוויון הזדמנויות בין מועמדים, המהווים שימוש לא נכון במשאבי ציבור למטרות מפלגתיות."

"לפיכך, מכיוון שהאירוע ממוסגר באופן אובייקטיבי בהקשר הבחירות, בשל ההפצה הציבורית שביצע המועמד עצמו והכללתו במרחב התקשורת של הקמפיין, החזקתו בשטח אסיפת הרפובליקה מפרה את חובות הניטרליות המוסדית ואיסור השימוש במשאבי ציבור למטרות תעמולה בחירות", מדגיש הצו.

כתוצאה מכך, מוסיף נשיא הפרלמנט, "שמירה על האישור שהוענק בתחילה תתברר כבלתי בר קיימא מבחינה משפטית, אסיפת הרפובליקה תהפוך, אפילו באופן לא רצוני, לכלי להעדיף מועמדות, תוך הפרה גמורה של החוקה וחוק הבחירות החלים".