20 января президентская кампания Андре Вентуры разослала в СМИ заметку о том, что кандидат будет присутствовать 21 января в 18:00 "на встрече с молодежью в зале Алмейда Сантос в Ассамблее Республики, чтобы выслушать их проблемы". Встреча была "открыта для журналистов".
Впоследствии, в ответ на возражения служб Ассамблеи Республики, парламентская группа "Чега" переформулировала свой запрос, а депутат Рита Матиас заявила, что мероприятие "организовано ею совместно с молодыми депутатами Даниэлем Тейшейрой, Мадаленой Кордейро, Руи Кардозу и Рикардо Рейсом".
Он утверждал, что мероприятие "направлено на вовлечение молодежи в демократические институты", и заявил, что его организатором является не Андре Вентура, а он "будет присутствовать по приглашению группы депутатов партии "Чега" в качестве председателя партии".
Однако, по словам председателя Ассамблеи Республики, "несмотря на то, что первоначальная просьба о резервировании зала Алмейда Сантос была сформулирована как институциональная встреча молодых депутатов парламентской группы Чега и молодых членов партии, последующее публичное заявление кандидата в президенты Андре Вентуры, прямо назвавшего мероприятие "встречей с молодежью" в контексте своей кандидатуры и объявившего о его открытости для СМИ, решительно меняет правовую природу инициативы".
"Действительно, с того момента, как сам кандидат в президенты публично заявляет о том, что инициатива интегрирована в контекст избирательной кампании, предполагаемое первоначальное организационное намерение или последующая попытка свести мероприятие к простой акции гражданской активности перестают иметь значение. В свете избирательного права и сложившейся конституционной юриспруденции важна объективная способность мероприятия повлиять на электорат, а также использование общественных объектов и ресурсов для этой цели", - говорится в распоряжении президента Ассамблеи Республики.
Далее Жозе Педру Агиар-Бранку подчеркивает, что "принципы нейтралитета, беспристрастности и равных возможностей для кандидатов", закрепленные в Конституции Португальской Республики, "обязательны для всех государственных структур, включая Ассамблею Республики, ее органы и службы".
"Эти принципы выражаются в обязанности соблюдать абсолютное равноправие по отношению к различным кандидатурам, особенно в период выборов. Эта обязанность не ограничивается воздержанием от прямой поддержки, но также включает в себя запрет на действия, которые, даже косвенно или тонко, могут благоприятствовать той или иной кандидатуре, в частности, путем предоставления институциональных пространств с высокой политической символикой", - подчеркивает председатель Ассамблеи Республики.
Жозе Педро Агиар-Бранко отмечает, что "из конституционной юриспруденции ясно", что "чисто информационные или гражданские намерения, на которые ссылаются организаторы, не имеют значения, равно как и формальная квалификация, приписываемая мероприятию".
"Закон направлен на устранение именно двусмысленности коммуникации, которая может быть истолкована гражданами как политическая или предвыборная пропаганда", - утверждает он.
В этом смысле, по мнению Жозе Педро Агиар-Бранко, "проведение предвыборного мероприятия в здании Ассамблеи Республики, с использованием институционального пространства и под эгидой парламентской группы, объективно может нарушить принципы нейтральности, беспристрастности и равных возможностей между кандидатами, представляя собой неправомерное использование государственных ресурсов в ангажированных целях".
"Таким образом, поскольку мероприятие объективно вписывается в предвыборный контекст, в силу публичного распространения, осуществляемого самим кандидатом, и включения его в коммуникационное пространство кампании, его проведение в помещении Ассамблеи Республики нарушает обязанности институционального нейтралитета и запрет на использование общественных ресурсов в целях предвыборной агитации", - подчеркивается в распоряжении.
Следовательно, добавляет председатель парламента, "сохранение первоначально выданного разрешения окажется юридически неустойчивым, Ассамблея Республики станет, даже невольно, инструментом поддержки кандидата, что является явным нарушением Конституции и действующего избирательного законодательства".






