Inicjatywa, o której jako pierwsza poinformowała stacja telewizyjna „Now”, ma na celu stworzenie scentralizowanego mechanizmu monitorowania, który uniemożliwi osobom z taką przeszłością kryminalną nabywanie, przyjmowanie pod opiekę lub umieszczanie zwierząt w sytuacjach zagrożenia lub bezbronności.

Projekt ustawy, popierany przez grupę parlamentarną pod przewodnictwem Inês de Sousa Real, pojawia się w momencie, gdy stowarzyszenia zajmujące się dobrostanem zwierząt sygnalizują luki w egzekwowaniu prawa i sądowym monitorowaniu wyroków skazujących w Portugalii, a także wyrażają utrzymujące się obawy dotyczące skali porzucania i zaniedbywania zwierząt.

Partia – która niedawno stworzyła platformę cyfrową gromadzącą publiczne dane dotyczące dobrostanu zwierząt – argumentuje, że to nowe narzędzie powinno zapewnić właściwym organom szybki dostęp do historii sądowej przestępców, wzmacniając w ten sposób środki zapobiegające ponownemu popełnianiu przestępstw.

Chociaż szczegóły techniczne i przepisy operacyjne dotyczące tego środka są nadal przedmiotem debaty w komisjach parlamentarnych Zgromadzenia Republiki, projekt ten już teraz zapowiada wywołanie szerokiej dyskusji prawnej i społecznej.

Oczekuje się, że proces legislacyjny wywoła kontrowersje wśród partii politycznych, sędziów i stowarzyszeń branżowych – zwłaszcza w odniesieniu do zgodności rejestru z przepisami o ochronie danych osobowych, konsekwencji dla recydywy przestępczej oraz faktycznej skuteczności obecnych ram karnych dotyczących przestępstw przeciwko zwierzętom domowym.