Der Bericht "Ready for the Next Crisis? Investing in Health System" der Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD, der auch Portugal angehört) analysiert die "Lehren" aus der Pandemie und enthält Empfehlungen für politische Maßnahmen, damit die Länder besser in der Lage sind, die nächste Krise zu bewältigen.

Die Pandemie, die von der Weltgesundheitsorganisation im März 2020 ausgerufen wurde, stellte "die größte Gesundheitskrise" des letzten Jahrhunderts dar und zeigte "drei große Schwachstellen" im System auf: Es war nicht richtig vorbereitet, es fehlte an Personal und Investitionen.

Die OECD plädiert dafür, die Investitionen, die sie ihren Mitgliedern empfiehlt, in Personal (die Hälfte des Gesamtbetrags), Prävention und Infrastruktur zu erhöhen.

"Im Januar 2023 wurden weltweit mehr als 6,8 Millionen Todesfälle aufgrund von Covid-19 gemeldet. Die Analyse der Übersterblichkeit deutet darauf hin, dass bis Ende 2021 weltweit bis zu 18 Millionen Menschen an der Pandemie gestorben sein könnten", unterstreicht der Bericht und fügt hinzu, dass "die Lebenserwartung in vielen OECD-Ländern in den Jahren 2020 und 2021 gesunken ist", zusätzlich zu den "weit verbreiteten Störungen in Gesellschaft und Bildung" und dem Rückgang des BIP "um 4,7 % im Jahr 2020 in den Volkswirtschaften", die der Organisation angeschlossen sind.

Die Studie erinnert daran, dass "bereits bestehende Ungleichheiten und chronische Krankheiten die Folgen der Pandemie verschlimmern" und dass die Tatsache, dass die Gesundheitssysteme "weniger als 3 % der gesamten Gesundheitsausgaben für die Prävention ausgeben", "viele Mitglieder der Bevölkerung anfällig macht".

Der Personalmangel wiederum "hat wirksame Reaktionen auf die Pandemie eingeschränkt und tut dies auch weiterhin". "Ausreichend und gut ausgebildetes" Personal wird benötigt, um "in Krisenzeiten agil zu sein, den Rückstau in der Versorgung zu bewältigen" und "auf den erheblichen Anstieg des Bedarfs an psychischer Gesundheit zu reagieren".


In Portugal

Die Zahl der Ärzte in Portugal pro 1.000 Einwohner lag 2019 (bzw. im letzten Jahr, für das Daten verfügbar sind) knapp über dem Schwellenwert von 3,54, wobei der OECD-Durchschnitt etwas niedriger lag, während die Zahl der Krankenschwestern und -pfleger leicht unter dem OECD-Durchschnitt lag.

Der Mangel an medizinischen Fachkräften im Land - ob Ärzte, Krankenschwestern oder Assistenten - hatte der Organisation zufolge mittlere Auswirkungen auf die Fähigkeit Portugals, die Pandemie zu bewältigen.

Um das Angebot an Fachkräften während der Spitzenzeiten der Pandemie zu erhöhen, griff Portugal auf verlängerte Arbeitszeiten und ein höheres Arbeitspensum zurück sowie auf die Verlegung von Fachkräften an "Orte oder Einrichtungen mit größerem Bedarf", die Reduzierung von Tätigkeiten, die nicht mit dem Covid-19 zusammenhängen, und die Mobilisierung von mehr Arbeitskräften, wie Studenten und Rentnern aus dem Sektor.

Portugal gehörte zu den Ländern, die auf digitale Konsultationen und "private Anbieter" zurückgriffen, um "den Umfang der nicht dringenden Versorgung" durch den staatlichen Gesundheitsdienst zu erhöhen.

In Bezug auf Informationen und Wissen führte die Pandemie in Portugal zu Veränderungen in Bezug auf "neue Technologien zur Verbesserung der Verfügbarkeit von Gesundheitsdaten, der Zugänglichkeit, der gemeinsamen Nutzung oder des Schutzes der Privatsphäre (...) und der Sicherheit" sowie zu den erforderlichen Rechtsreformen.

Der Bericht betont, dass "intelligente, gezielte Investitionen" in die Widerstandsfähigkeit des Gesundheitssystems der Gesellschaft zugute kommen, indem sie sicherstellen, dass "die Grundlagen für die nächste Krise vorhanden sind".

"Ohne diese Investitionen werden die Kosten und die Auswirkungen auf die Menschen größer sein."