L'événement suscitera inévitablement des débats non seulement au sein des sphères gouvernementales, mais aussi dans le secteur privé, qui sera également présent à la conférence. Les entreprises seront invitées à repenser leur impact social et environnemental, et l'on s'attend à ce qu'en fin de compte, la réunion fournisse des informations importantes pour la mise en place de solutions de RSE en Amérique latine - oùse déroulera la COP30 - et dans le monde entier.

Comme il s'agit de la toute première conférence des parties à se tenir au Brésil, l'un des principaux pays du Sud, le lieu influencera sans aucun doute bon nombre des conversations qui en découleront, car le pays hôte est susceptible de tirer parti de sa position pour façonner le discours. Ceci est d'autant plus symbolique que la ville hôte, Belém, est située au cœur de la forêt amazonienne, l'un des sites naturels les plus emblématiques de notre planète.

Non seulement le contexte géographique est important, mais le moment est également crucial. Il s'agit de la dernière COP avant l'échéance de 2025, date à laquelle les pays doivent soumettre de nouvelles contributions déterminées au niveau national (CDN) plus ambitieuses. Il s'agit des engagements que chaque nation présente comme un plan pour atteindre les objectifs de 2030 établis dans l'Accord de Paris en 2015.

Tous ces éléments encourageront les pays du Sud à pousser les pays du Nord à prendre leurs responsabilités et à rendre des comptes en matière de justice climatique, en investissant dans un plan où les communautés vulnérables et marginalisées peuvent être responsabilisées et participer au processus de prise de décision pour construire des solutions, avec des demandes telles que le financement des fonds environnementaux et l'équité.


La justice climatique à la COP30 : ordre du jour et discussions

L'un des principaux aspects du cadre de la justice climatique est d'ordre éthique : plus un pays contribue à la crise environnementale - aujourd'hui ou historiquement - plus il devrait être responsable de sa résolution. D'autre part, les communautés qui sont souvent les destinataires des problèmes et qui peuvent faire partie de la solution, devraient obtenir leur juste place et un rôle équitable dans le processus de prise de décision.

Cette idée s'appuie sur le principe des "responsabilités communes mais différenciées et des capacités respectives" (CBDR-RC) de la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC), qui considère que les responsabilités doivent être fondées sur les contributions historiques au problème et sur la capacité économique à permettre le changement.

Financement

La justice climatique sera abordée de plusieurs manières lors de la COP30, la première étant le financement. L'une des discussions les plus importantes à ce sujet tournera probablement autour de la renégociation du nouvel objectif collectif quantifié (NCQG).

En 2024, lors de la COP29 à Bakou, il a été décidé que le montant précédemment convenu de 300 milliards de dollars devrait être mobilisé annuellement d'ici 2025 pour développer des actions environnementales dans les pays du Sud, augmentant ainsi la somme par rapport à l'objectif précédent de 100 milliards de dollars.

Toutefois, le Brésil tentera d'augmenter ces chiffres. Le pays estime (avec l'appui d'autres pays) qu'il faut davantage pour faire face à la situation climatique actuelle et vise un montant de 1,3 billion de dollars - un chiffre audacieux qui implique une augmentation massive. Il s'agit là d'un défi de taille pour le pays hôte, qui s'appuie sur ses traditions diplomatiques pour conclure des accords avec des pays plus riches afin d'obtenir de tels investissements.

En outre, le gouvernement brésilien proposera un autre projet, le Tropical Forest Forever Facility (TFFF), qui fonctionnera comme un fonds fiduciaire du Global North récompensant les pays qui préservent leurs forêts. Cet argent devrait être réinvesti dans la conservation des forêts, en finançant les communautés locales pour s'assurer que ces environnements naturels restent protégés.

Le changement de discours est un outil puissant qui permet au Sud de faire valoir ses arguments. L'idée que les pays du Nord financent ces projets par charité devrait être remplacée par une idée d'obligation, semblable à une dette qu'ils ont envers le reste de la planète, étant donné qu'ils sont les principaux responsables de la crise climatique.

Les peuples autochtones sous les feux de la rampe

La COP30 se déroulant dans la forêt amazonienne, on s'attend à ce que les communautés locales, les dirigeants autochtones et d'autres mouvements du Sud profitent de l'occasion pour prendre position et faire entendre leur voix dans les discussions sur la justice climatique, non seulement lors des événements parallèles, mais aussi lors des séances plénières principales.

Il s'agira d'une plateforme sans précédent pour les peuples indigènes, qui pourront s'adresser au monde depuis les portes de leurs territoires et démontrer leur impact en tant que gardiens des forêts. L'ordre du jour vise à clarifier la corrélation directe entre ces communautés et l'atténuation du changement climatique.

L'une des principales exigences est toutefois d'inclure ces personnes dans les processus décisionnels et de veiller à ce que leurs voix soient égales à celles des groupes politiques historiquement plus forts. Ce processus n'est pas nouveau et fait écho aux débats qui ont eu lieu lors de la conférence de Bonn en juin dernier.

Lors de la réunion de Bonn, les ONG environnementales et sociales brésiliennes, ainsi que la présidence de la COP30, ont exprimé leur inquiétude quant au fait que les fonds de financement ne prennent pas suffisamment en compte les besoins des peuples et des communautés traditionnels dans les plans.

L'une des demandes les plus pressantes des groupes autochtones est l'application du principe du consentement préalable, libre et éclairé (FPIC), un cadre qui souligne l'importance pour les projets et les politiques climatiques de consulter et d'obtenir le consentement des populations autochtones avant d'intervenir sur leurs terres ou de les affecter.

L'implication de ces communautés dans la conception de ces projets garantit que leurs points de vue sur la nature, la culture et les préoccupations locales sont réellement pris en compte.

En plus d'éviter que des acteurs puissants dont les intérêts ne s'alignent pas sur les objectifs de durabilité ne guident leurs actions, une participation égale des peuples autochtones apporte également des connaissances, ce qui est vraiment utile pour s'attaquer à certaines des questions les plus urgentes auxquelles nous sommes confrontés au milieu de cette crise climatique.


La COP30 et la justice climatique : Défis

Certains pays du Nord devraient s'opposer à l'idée d'allouer davantage de fonds au financement, créant ainsi un défi qui conduira probablement à des négociations tendues.

Ceci est particulièrement notable à la lumière du dernier positionnement des États-Unis sur les sujets environnementaux. La présidence de Donald Trump est ouvertement opposée aux actions de justice climatique et, en tant que pays ayant la plus grande économie de la planète, a une influence significative sur les affaires. Cette posture pourrait encore être reproduite par d'autres.

En ce qui concerne la question d'inclure les droits des autochtones et de faire entendre leur voix, cela peut également générer des tensions, car ces groupes opèrent souvent de manière très différente des entreprises puissantes, par exemple. Cette différence d'intérêts ne manquera pas de se heurter lors des arbitrages et représente un défi majeur que les négociateurs devront affronter et surmonter.

Le leadership du Brésil lors de l'événement pourrait également être considéré comme une arme à double tranchant. D'une part, le pays dispose d'une économie forte, un facteur clé qui peut influencer les débats et offrir le soutien nécessaire aux pays du Sud pour présenter leur dossier et leurs arguments. D'autre part, le géant sud-américain a ses contradictions, qui peuvent être facilement exposées de l'autre côté de la table des négociations.

Un sujet qui ne manquera pas d'être abordé est le projet du gouvernement brésilien d'explorer le pétrole dans la marge équatoriale, située près de l'embouchure de l'Amazone. Ce projet pourrait avoir un impact non seulement sur l'environnement local, avec un risque élevé de déversements qui pourraient causer une dévastation sans précédent, mais aussi sur les communautés locales.

Parmi les autres conflits d'intérêts brésiliens, on peut citer la construction de plusieurs barrages en Amazonie, qui ont déplacé des populations indigènes et détruit l'équilibre naturel de vastes zones, malgré la résistance de ces communautés à ces projets. Ces actions peuvent être considérées comme de l'hypocrisie, les pays du Nord s'en servant comme argument pour affirmer que le Brésil ne pratique pas ce qu'il prêche à l'échelle mondiale dans son propre jardin.


Un test important : L'héritage de la COP30

La Conférence des Parties de cette année peut être un moment charnière dans la lutte contre la crise environnementale. Le contexte en fait une occasion parfaite pour le Sud, emmené par le Brésil, de faire monter les enchères et de pousser le Nord à s'engager davantage. Toutefois, les négociations s'annoncent tendues, notamment en raison des contradictions brésiliennes et de la résistance probable des pays du Nord.

L'héritage que laissera Belém est un indicateur important de notre capacité, en tant que groupe, à transcender les obstacles géopolitiques et idéologiques pour construire des réponses fondées sur la justice climatique. Pour cela, des solutions tangibles et des opportunités équitables doivent être mises en place pour faire face à l'urgence climatique dans laquelle nous nous trouvons.

Par Henrique Castro Barbosa.