Il compromesso è stato raggiunto in una riunione degli ambasciatori dei 27 a Bruxelles, appena quattro settimane dopo che la Commissione europea ha presentato la sua proposta per la creazione di un lasciapassare digitale per provare la vaccinazione, il test o il recupero del Covid-19, un documento bilingue con un codice QR.

La posizione comune concordata il 14 aprile dai rappresentanti permanenti dell'UE per i prossimi negoziati con il Parlamento introduce alcune modifiche alla proposta originale, in particolare l'enfasi è data nella posizione del Consiglio al fatto che il certificato digitale non può essere una condizione preliminare per l'esercizio dei diritti di libera circolazione, per garantire il principio di non discriminazione, in particolare verso le persone non vaccinate.

Il testo adottato dal Consiglio introduce anche un nuovo articolo sulla dimensione internazionale del certificato, rafforza le disposizioni sulla protezione dei dati - una questione di particolare importanza per il Parlamento europeo, e include una clausola di transizione per garantire che gli Stati membri possano continuare a utilizzare i sistemi che hanno attualmente in vigore per un periodo di sei settimane dall'entrata in vigore del nuovo regolamento.

Affinché il quadro giuridico sia in vigore entro l'estate, ci dovrà essere un accordo chiuso sui testi legislativi al più tardi all'inizio di maggio, in modo che le soluzioni tecnologiche necessarie siano in vigore in tutti gli Stati membri in tempo per la stagione estiva.

Il Parlamento europeo dovrebbe adottare la sua posizione negoziale durante la sua sessione plenaria a Bruxelles dal 26 al 29 aprile e i negoziati interistituzionali - i cosiddetti triloghi, che riuniscono i rappresentanti della Commissione, del Consiglio e dell'assemblea potrebbero iniziare immediatamente.

La proposta di un certificato digitale è stata presentata un mese fa dall'esecutivo dell'UE e mira a un approccio comune a livello europeo per "l'emissione, la verifica e l'accettazione di certificati per facilitare la libera circolazione", gravemente interrotta a causa della pandemia Covid-19.

Con un funzionamento simile a quello di una carta d'imbarco, questo lasciapassare sarà disponibile in formato digitale e/o cartaceo, avrà un codice QR per essere facilmente letto da dispositivi elettronici e sarà reso disponibile gratuitamente e nella lingua nazionale del cittadino e in inglese, secondo la proposta della Commissione europea.

Sia nella versione digitale (che può essere memorizzata su un dispositivo mobile come un telefono cellulare) che su carta, ci sarà il codice QR con le informazioni essenziali, così come un sigillo digitale per garantire l'autenticità del certificato.

Il rilascio di questi lasciapassare spetterà alle autorità nazionali degli Stati membri, con Bruxelles che suggerisce di farlo, per esempio, da enti sanitari, ospedali o laboratori.

L'idea di creare questo certificato digitale per permettere la ripresa del settore dei viaggi e del turismo è stata lanciata all'inizio di quest'anno su iniziativa del primo ministro greco Kyriákos Mitsotákis, ed è stata poi sostenuta dal capo del governo portoghese António Costa.