"Era ora di agire", ha detto il primo ministro, António Costa, la settimana scorsa, presentando un bilancio di questa quarta presidenza portoghese dell'UE.

L'obiettivo di far approvare i piani nazionali entro il 30 giugno, aprendo la strada allo sblocco del Fondo per la ripresa e la resilienza, è stato annunciato a dicembre dal ministro degli Esteri, Augusto Santos Silva, e rinnovato ad aprile, quando António Costa ha indicato l'approvazione di un primo pacchetto di piani di ripresa e resilienza (PRR) nella riunione dei ministri delle Finanze (Ecofin) del 13 giugno.

Il Portogallo è stato il primo paese a presentare formalmente il suo piano d'investimento alla Commissione europea, ma gli altri Stati membri non sono stati così rapidi: il 30 aprile, termine ultimo per la presentazione, solo otto dei 27 lo avevano fatto e, al momento, due mesi dopo, ci sono ancora tre paesi che non hanno fatto domanda.

Sempre sul fronte economico, e avendo anche stipulato l'obiettivo di approvare tutti i regolamenti per l'entrata in vigore del quadro finanziario pluriennale, il bilancio dell'UE per il 2021-2027, la presidenza ha negoziato ed è riuscita a far approvare praticamente tutta la legislazione, compresa la riforma della Politica Agricola Comune (PAC), concordata nei giorni scorsi.

Il Portogallo ha definito come terzo grande obiettivo quello di arrivare a fine giugno con il processo di vaccinazione contro il Covid-19 "ben avanzato" in tutti gli Stati membri, un "elemento essenziale per la ripresa economica e sociale".

Una vittoria in questo campo è stato il certificato digitale Covid-19, adottato "in tempo record" per facilitare la circolazione nell'UE.

La presidenza portoghese ha definito come quarto grande obiettivo "un impulso definitivo" alla realizzazione del pilastro europeo dei diritti sociali, promuovendo, a Porto, un vertice sociale, che ha riunito decisori, parti sociali e società civile.

In questa sessione, sono state approvate la legge sul clima - che recepisce la neutralità del carbonio nella legge fino al 2050 -, la direttiva sulla trasparenza delle multinazionali - d'ora in poi obbligate a rivelare in quali paesi fanno profitti e pagano le tasse - e la Garanzia per i bambini - che assicurerà a 18 milioni di bambini a rischio o in povertà l'accesso ai servizi essenziali.

Alcune impasse importanti sono state sbloccate, come quella che ha ritardato di un anno l'inizio della Conferenza sul futuro dell'Europa, ma altre, come il nuovo Patto sulle migrazioni, hanno incontrato solo sviluppi tecnici, insufficienti per mettere un accordo in prospettiva a breve, come la Slovenia, che assume la presidenza giovedì.

D'altra parte, e nonostante l'insistenza del Portogallo durante il semestre sull'importanza della difesa dello stato di diritto nell'UE, che ha incluso il rilancio delle procedure contro l'Ungheria e la Polonia, la presidenza si conclude con una controversia sui diritti fondamentali.

Il "dovere di neutralità" affermato dal Segretario di Stato per gli Affari Europei in relazione a una lettera di 13 leader dell'UE in difesa dei valori fondamentali europei, pubblicata dopo l'approvazione in Ungheria di una legge che vieta "la promozione" dell'omosessualità tra i minori, ha ricevuto forti critiche interne al governo.

inizialmente previsto per diversi scenari di evoluzione della pandemia, ondate successive determinato che la regola era spesso la riunione in videoconferenza o ibrido, che ha colpito la dinamica di alcuni negoziati, ma anche, e soprattutto, la visibilità della presidenza, con copertura media forzatamente ostacolato.

Ora, il Portogallo passa il testimone alla Slovenia, che è la seconda volta che questo piccolo paese di circa 2 milioni di abitanti, prende il timone dell'UE.