Die Empfehlung richtet sich in erster Linie an Haushalte mit geringem Einkommen, um die Emissionen in einem nach wie vor stark vom Erdöl abhängigen Verkehrssektor zu verringern.

Überprüfung der portugiesischen Energiepolitik

Der Vorschlag ist in der in Lissabon vorgestellten Überprüfung der portugiesischen Energiepolitik 2026 enthalten, einem Dokument, das Teil des regelmäßigen Zyklus der IEAzur Analyse der Energie- und Klimapolitik der Mitgliedsländer ist und zehn Maßnahmen für Portugal enthält.

Im Verkehrsbereich werden als Prioritäten die Förderung von gebrauchten Elektrofahrzeugen, der Ausbau des städtischen Ladenetzes und neue Maßnahmen zur Förderung der Verkehrsverlagerung genannt.

Verkehr

Dem Bericht zufolge ist der Verkehr die Hauptquelle für energiebedingte Treibhausgasemissionen in Portugal, die im Jahr 2024 54 % ausmachen werden, während 92 % des gesamten Endenergieverbrauchs des Sektors auf Öl entfallen.

Die IEA stellt fest, dass die Verbreitung von Elektrofahrzeugen in Portugal dank einer günstigen Steuerregelung und eines gut ausgebauten Ladenetzes entlang der wichtigsten Verkehrskorridore rasch zunimmt".

Rasche Expansion

Im Jahr 2025 lag der Anteil der Elektrofahrzeuge an den Neuzulassungen bei 38 % und damit über dem Durchschnitt der Europäischen Union.

Die IEA betont jedoch, dass noch große Herausforderungen" bestehen, da der Straßenverkehr weiterhin dominiert und die portugiesische Fahrzeugflotte ziemlich veraltet und ineffizient" ist.

Trotz des Verkaufszuwachses betrage der Anteil der Elektrofahrzeuge an der Gesamtflotte nur etwa 6 %.

Vor diesem Hintergrund ist die IEA der Ansicht, dass die Politik für Elektrofahrzeuge die begrenzte Kaufkraft" der Verbraucher und die Struktur des portugiesischen Automobilmarktes besser widerspiegeln sollte, auf dem Gebrauchtwagen rund 80 % der Verkäufe ausmachen.

Subvention für den Kauf von Elektrofahrzeugen

"Die Einführung einer Subvention für den Kauf von gebrauchten Elektrofahrzeugen, die sich an Haushalte mit geringem Einkommen richtet, würde dazu beitragen, das Durchschnittsalter der Fahrzeugflotte und die Emissionen zu senken", heißt es in dem Dokument.

Die Agentur argumentiert, dass zu den vorrangigen Empfängern dieser Unterstützung Berufskraftfahrer sowie kleine und mittlere Unternehmen gehören sollten, "um sicherzustellen, dass die knappen öffentlichen Mittel diejenigen erreichen, die am meisten finanzielle Unterstützung benötigen und deren Potenzial zur Emissionsreduzierung am größten ist".

Ausbau der Ladeinfrastruktur

In Bezug auf das Aufladen empfiehlt der Bericht, dass der Ausbau der Infrastruktur vorrangig Niederspannungsladepunkte in städtischen Gebieten umfassen sollte, wo viele Haushalte auf der Straße parken und keine privaten Ladegeräte installieren können.

Dem Bericht zufolge sollte bei diesem Ausbau auch Haushalten mit geringem Einkommen besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, während die Installation von Ladepunkten auf Parkplätzen in der Nähe von Knotenpunkten des öffentlichen Verkehrs die Integration von öffentlichem Verkehr und Elektrofahrzeugen verbessern könnte.

Senkung des Ölverbrauchs

Die Agentur ist jedoch der Ansicht, dass die Verringerung des Ölverbrauchs und der Emissionen nicht nur von der technischen Erneuerung der Fahrzeugflotte abhängen sollte.

"Der nachhaltigste Weg für Portugal, den Ölverbrauch und die Emissionen zu reduzieren, ist die Verlagerung des Verkehrs vom Pkw auf öffentliche Verkehrsmittel, die Bahn, das Gehen und das Radfahren", heißt es in der Mitteilung.

Modale Verlagerung

Dem Bericht zufolge führt diese Verkehrsverlagerung zu einer strukturellen Verringerung der Energienachfrage, anders als der technologische Austausch innerhalb der Fahrzeugflotte, wodurch der Ölverbrauch und der Bedarf an erheblichen Investitionen in die Modernisierung des Stromnetzes gesenkt werden.

Die Agentur argumentiert auch, dass Portugal mehr tun muss, um den Güterverkehr von Diesel-LKWs auf das "hoch elektrifizierte" Schienennetz zu verlagern.

Der Bericht vertritt die Auffassung, dass die Verkehrsverlagerung eine "zentrale Säule" der Verkehrspolitik bleiben sollte und dass die Stadt- und Regionalplanung einen gleichberechtigten Zugang zu aktiver Mobilität, zuverlässigen und erschwinglichen öffentlichen Verkehrsmitteln und dem nationalen Hochgeschwindigkeitsnetz gewährleisten sollte.