"Cette révision entraîne une augmentation significative des zones de confinement, permettant un contrôle plus efficace de l'expansion de l'AL dans les zones déjà saturées et leurs environs", a indiqué le bureau du maire de Lisbonne, Carlos Moedas (PSD), dans les informations fournies sur la proposition de modification du règlement municipal sur le logement local (RMAL).

La proposition vise également à créer une seule zone de confinement absolu au niveau municipal, "chaque fois que la municipalité atteint un indice égal ou supérieur à 10 %", selon la proposition, qui sera discutée la semaine prochaine lors de la réunion du conseil municipal prévue pour le 27 novembre.

Suspension

Ces derniers mois, l'enregistrement de nouvelles locations à court terme (AL) a été suspendu dans la ville jusqu'à ce que la modification du Règlement local d'hébergement (RMAL) entre en vigueur, ou jusqu'à ce que la municipalité présente un indice entre les logements permanents et ces établissements "égal ou supérieur à 5 %", et la municipalité enregistre un indice de 7,2 %.

Selon la direction PSD/CDS-PP/IL, qui gouverne sans majorité absolue, l'amendement proposé au RMAL introduit une série de mesures visant à "renforcer la protection de la fonction de logement, à assurer un développement urbain équilibré et à garantir une gestion plus efficace de l'activité de location à court terme dans la municipalité".

Avec une approche territoriale "plus rigoureuse et plus fondée", la proposition reflète les conclusions du rapport de pondération des contributions reçues lors de la consultation publique, avec plus de 70 contributions, et s'aligne sur la Charte municipale du logement et les modifications du Régime juridique de fonctionnement des établissements locaux d'hébergement.

La modification du RMAL (règlement municipal relatif aux établissements d'hébergement local) prévoit "l'adoption des paroisses et, au sein des paroisses, des quartiers, comme unités géographiques de base pour le contrôle et le confinement", ce qui signifie que toute la ville sera contrôlée en permanence, "et qu'il sera possible de déclarer tout quartier ou paroisse qui dépasse les ratios de confinement (rapport entre le nombre d'établissements d'hébergement local et le nombre de logements dans la même zone) comme étant en situation de confinement".

En révisant les indices qui déterminent les zones de confinement, le conseil a l'intention de les rendre "plus restrictifs que la réglementation actuelle, approuvée en 2019", suggérant que, dans le confinement absolu, l'indice est réduit de 20 % à 10 % (10 AL [Local Accommodation] pour 100 logements, au lieu des 20 AL pour 100 logements précédents), et, dans le confinement relatif, l'indice est réduit de 10 % à 5 % (cinq AL pour 100 logements, au lieu des 10 AL pour 100 logements précédents).

Présentée par le conseiller Vasco Moreira Rato (indépendant nommé par le PSD) - il n'y a pas encore d'information sur la répartition des portefeuilles entre les huit élus du PSD/CDS-PP/IL - la proposition du RMAL inclut la possibilité, dans les zones de confinement relatif, d'offrir des AL [Local Accommodation] sous forme de "chambres" dans des logements de type T2 ou supérieur qui constituent la résidence habituelle du propriétaire.

"Cette mesure favorise une forme de tourisme intégrée à la vie de la communauté, contribuant à la permanence de la population résidente en tant que complément du revenu familial", a-t-il fait valoir.

D'autres mesures comprennent l'impossibilité d'obtenir des autorisations exceptionnelles pour des locations à court terme dans des propriétés acquises aux enchères publiques ; la restriction des utilisations complémentaires, telles que le commerce, les services, la nourriture et les boissons, dans les établissements d'hébergement ; et la limitation de la transférabilité du titre d'enregistrement dans les zones de confinement, en sauvegardant les exceptions prévues par la loi.

Équilibre

Selon le bureau de Carlos Moedas, le conseil municipal de Lisbonne entend garantir un équilibre durable entre l'activité touristique et le droit au logement, en promouvant un modèle de développement urbain qui favorise la qualité de vie de la population et la protection du territoire, alors que les locations à court terme représentent actuellement "environ 67 % de l'offre d'hébergement touristique" dans la ville.

Au cours du mandat actuel (2025-2029), le social-démocrate Carlos Moedas gouverne en minorité, avec huit élus de la coalition PSD/CDS-PP/IL, manquant de peu d'obtenir la majorité absolue, qui nécessiterait l'élection de neuf des 17 membres qui composent l'exécutif de la capitale. Dans l'opposition, on trouve quatre conseillers du PS, un du Livre, un du BE, deux de la Chega et un du PCP.